中新網(wǎng)北京10月27日電 (謝雁冰 梁曉輝)無障礙環(huán)境建設(shè)法草案27日提請十三屆全國人大常委會審議，草案對無障礙設(shè)施建設(shè)和改造提出更高要求。

全國人大社會建設(shè)委員會主任委員何毅亭當日在作關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)法草案的說明時表示，中國的無障礙環(huán)境建設(shè)從上世紀80年代起步，2012年《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施后快速發(fā)展。但現(xiàn)行《條例》位階不高、規(guī)定較為原則、監(jiān)管力度不夠、約束力不強，已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

據(jù)了解，草案包括總則、無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙社會服務(wù)、監(jiān)督保障、法律責任、附則，共7章72條。

草案第二條明確，國家采取措施創(chuàng)造無障礙環(huán)境，為殘疾人、老年人等有無障礙需求的社會成員自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附屬設(shè)施、搭乘公共交通運輸工具，獲取、使用和交流信息，獲得社會服務(wù)提供便利和條件。

草案擴展了受益人群，將受益人群從以殘疾人為主擴大為全體社會成員，同時為避免以往無障礙受益人群多采用列舉方式導致的界限不清問題，從身體功能受限的角度，創(chuàng)設(shè)“有無障礙需求的社會成員”概念，并在附則中單設(shè)一條予以明確。

草案對設(shè)施建設(shè)和改造提出更高要求。要求不再對城市和農(nóng)村的無障礙設(shè)施建設(shè)分別表述;明確工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審查、驗收備案各單位的相應(yīng)職責;要求地方政府制定對不符合強制性標準的既有設(shè)施進行無障礙改造的計劃并組織實施，對家庭、居住區(qū)、就業(yè)場所、道路、公共交通運輸工具等的無障礙以及無障礙衛(wèi)生間和停車位，提出明確要求;同時對無障礙設(shè)施維護和管理等作出細化規(guī)定。

此外，草案豐富了信息交流內(nèi)容。一是要求政府及其有關(guān)部門在提供公共信息、發(fā)布突發(fā)事件信息時應(yīng)采取無障礙方式;二是強化影視節(jié)目、圖書報刊、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、硬件終端、電信業(yè)務(wù)、公共圖書館等提供無障礙信息的要求;三是鼓勵食品藥品等商品外部包裝配置無障礙說明書的要求;四是對國家通用手語和通用盲文的推廣使用作出要求。(完)