2017年,對于普京來說,也是難忘的一年。在2018年大選的關(guān)鍵時(shí)刻,也就是2017的最后一天,他成功干掉了想挑戰(zhàn)總統(tǒng)寶座的那個(gè)對手納瓦利內(nèi)——那個(gè)被《華爾街日報(bào)》稱作普京“最害怕的人”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六(12月30日),俄羅斯聯(lián)邦最高法院宣布,維持中央選舉委員會(huì)以反對派領(lǐng)袖納瓦利內(nèi)有犯罪記錄為由,禁止其參加2018年俄羅斯總統(tǒng)選舉的決定,并駁回納瓦利內(nèi)的上訴。這意味著這位曾在2012年被華爾街日報(bào)形容為“普京最害怕的人”,將徹底無緣2018年3月的俄羅斯新一屆總統(tǒng)選舉。
關(guān)于納瓦利內(nèi),他的一切還要從俄羅斯反腐敗說起。
背景
在俄羅斯,腐敗日益成為威脅國家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)峻問題。有人甚至認(rèn)為,腐敗已超過恐怖主義,成為俄羅斯國家安全最大的威脅。
2008年,俄羅斯“全俄社會(huì)輿論研究中心”的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,有75%的受訪者認(rèn)為國內(nèi)腐敗現(xiàn)象“嚴(yán)重”或“很嚴(yán)重”。而根據(jù)“新俄羅斯晴雨表”組織在此之前的一項(xiàng)調(diào)查,超過三分之一的受訪者確信,俄羅斯所有公務(wù)員都有徇私舞弊行為;89%的受訪者認(rèn)為警察的徇私舞弊情況尤其嚴(yán)重。
也就是在這一年,納瓦利內(nèi)開始了自己的反腐生涯。
事實(shí)上,早在2004年,俄羅斯便成立了國家反腐敗委員會(huì),并通過了《反腐敗法》,從立法層面明確了反腐工作的重要性。2009年,俄開始實(shí)行高官財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫和時(shí)任總理普京帶頭公布家庭財(cái)產(chǎn)狀況。
然而2009年,俄羅斯政府仍然表示,腐敗造成的經(jīng)濟(jì)損失每年約為13億美元。雖然前任總統(tǒng)普京采取了許多措施,比如公務(wù)員高薪制度、高級官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和公開舉報(bào)制度等,還投入了大量經(jīng)費(fèi),但腐敗現(xiàn)象并未減少。普京還曾不無遺憾地指出:“我們至今沒能成功克服我們發(fā)展道路上最嚴(yán)重的障礙之一——腐敗。”
之后普京和梅德韋杰夫還簽署了一系列反腐敗法律,并成立了直屬總統(tǒng)辦公廳的“俄羅斯總統(tǒng)反腐敗局”,頒布了對于政府官員和國企負(fù)責(zé)人海外資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,一直在大力懲治腐敗,但是各種貪腐案件仍舊不斷發(fā)生。
估計(jì)普京也想不到,未來“最害怕的人”竟然就是因?yàn)樽约簺]有能夠更好地懲治腐敗而產(chǎn)生的。
反腐
納瓦利內(nèi)原本只是一名普通的律師,1998年畢業(yè)于俄羅斯人民友誼大學(xué),獲得了法律學(xué)位,之后又在俄羅斯聯(lián)邦政府的財(cái)政大學(xué)學(xué)習(xí)證券交易。
2008年,納瓦利內(nèi)購買了價(jià)值30萬盧布的俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業(yè)公司等五個(gè)石油和天然氣公司的股票,從而開始積極地維護(hù)自己的股東權(quán)益。從那時(shí)開始,納瓦利內(nèi)就已經(jīng)開始專注于調(diào)查俄羅斯國內(nèi)的國企和政府的腐敗狀況。
2010年11月,納瓦利內(nèi)在自己的博客上披露了,俄羅斯國家石油管道運(yùn)輸公司前任負(fù)責(zé)人挪用40億美元的丑聞,引起軒然大波。
然而當(dāng)時(shí)的納瓦利內(nèi),只是一個(gè)自稱為俄羅斯中產(chǎn)階級的擁護(hù)者。納瓦利內(nèi)曾說:“中產(chǎn)階級痛恨腐敗。假如你對一位農(nóng)村老大媽說國有石油公司偷了國家10億美元,她可能不知道這是什么意思。但如果你對一個(gè)持有這家公司股票的人說這種事情,他定然了解這意味著什么。”
隨后,納瓦利內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)反腐領(lǐng)域一發(fā)不可收拾。他創(chuàng)辦了“維基揭密”式的反腐網(wǎng)站Navalny.ru,專門揭發(fā)國有公司貪污受賄的丑聞及政府采購過程中的腐敗行徑。上線后,網(wǎng)站的人氣很旺,一天能吸引訪客百萬人次。網(wǎng)民還可以在網(wǎng)站上詳細(xì)披露自己知曉的、俄羅斯國內(nèi)存在的腐敗行為,并發(fā)起討論。
2010年12月,納瓦利內(nèi)又創(chuàng)立了新的網(wǎng)站RosPil.info,通過在線捐助的方式獲得資金。納瓦利內(nèi)在上面發(fā)布政府采購過程中的競標(biāo)情況,并請求了解行情的網(wǎng)民提供競標(biāo)物品的真實(shí)價(jià)格,兩相對比,便可知政府的采購行為是否有“貓膩”。 和Navalny.ru一樣,RosPil.info也吸引了大批俄羅斯網(wǎng)民,超高的人氣反映出公眾對腐敗的憤怒。
在RosPil.info的網(wǎng)頁上,有俄羅斯的國家象征——雙頭鷹,鷹的兩只爪子各抓著一種俄羅斯鋸子。“RosPil”一詞的意思是一種俄羅斯的鋸子。而在俄羅斯俚語中,“收受回扣”的意思就表達(dá)為“鋸掉一份合同”。
競選
俄羅斯政治事務(wù)研究機(jī)構(gòu)“莫斯科卡耐基中心”的尼古拉·佩特羅夫在2010年12月的一份報(bào)告指出:在俄羅斯,納瓦利內(nèi)的影響“幾乎同‘維基揭密’創(chuàng)始人阿桑奇一樣迅速擴(kuò)大”。他認(rèn)為納瓦利內(nèi)“代表了新一代政治積極分子,他看到了體系的弱點(diǎn)并予以打擊”。
最值得注意的是,在2011年納瓦利內(nèi)接受電臺采訪時(shí),他描述俄羅斯執(zhí)政黨是一個(gè)“騙子和小偷黨”,并很快成為一個(gè)熱門詞。同年,他還創(chuàng)建了反腐敗基金會(huì)。
當(dāng)時(shí),納瓦利內(nèi)就說,他最終會(huì)競選公職。
2013年,納瓦利內(nèi)宣布競選莫斯科市市長,但最終敗于現(xiàn)任市長索比亞寧。對此,納瓦利內(nèi)十分不服,指責(zé)普京的親信索比亞寧選舉舞弊,隨后還發(fā)動(dòng)了1萬余名支持者集會(huì)抗議。
雖然競選莫斯科市市長失敗了,但是納瓦利內(nèi)一直在尋找機(jī)會(huì),沒有停下“反腐”的步伐。他經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)與公眾溝通,張貼相關(guān)調(diào)查腐敗的文件,組織政治示威,顯示政府的腐敗行為。
終于,2016年12月13日,納瓦利內(nèi)卷土重來,宣布將參加2018年總統(tǒng)競選。這一次,為了獲得支持,他還是用“老辦法”——顯示俄羅斯現(xiàn)任政府的腐敗行為,以此促進(jìn)他的競選活動(dòng)。
最近的一次反腐活動(dòng)發(fā)生在今年3月。納瓦利內(nèi)發(fā)起了“他不是你的戴蒙”活動(dòng),指控梅德韋杰夫利用慈善機(jī)構(gòu)和非營利組織從寡頭和國有銀行募集捐款并用于購買昂貴的資產(chǎn),其中包括在俄羅斯國內(nèi)外的豪華住宅、地產(chǎn)、游艇和葡萄莊園。并在Youtube上發(fā)布了視頻,獲得了數(shù)以千萬計(jì)的點(diǎn)擊量。
同時(shí),納瓦利內(nèi)在俄羅斯各個(gè)城市組織了一系列的反腐敗集會(huì)活動(dòng),利用社交媒體進(jìn)行宣傳,獲得了很多年輕人的支持。雖然因?yàn)槟箍坪褪ケ说帽さ挠涡胁⑽幢划?dāng)局批準(zhǔn),納瓦利內(nèi)被判入獄數(shù)天,但是俄羅斯獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)拉瓦達(dá)中心的調(diào)查顯示,梅德韋杰夫的支持率正在不斷下降,甚至多達(dá)45%的人表示梅德韋杰夫應(yīng)該下臺。納瓦利內(nèi)還呼吁在6月12日俄羅斯國慶日舉行更多的示威活動(dòng),卻又因?yàn)樗阶愿淖兞擞涡械攸c(diǎn),被判處了30天的拘役。
然而,根據(jù)5月份的民調(diào)數(shù)據(jù),仍然只有1%的民眾計(jì)劃支持納瓦利內(nèi)。但是納瓦利內(nèi)還是不肯消停,在12月24日向俄中央選舉委員會(huì)提交參選2018總統(tǒng)選舉的申請時(shí)還表示,自己已經(jīng)得到了15000個(gè)提名,并揚(yáng)言“一定會(huì)戰(zhàn)勝普京,在選舉中勝出”。
禁選
在“戰(zhàn)勝普京”的路上,2013年的一場官司,納瓦利內(nèi)不得不面對。而正是因?yàn)檫@場官司,他被俄羅斯中央選舉委員會(huì)禁止參加總統(tǒng)選舉。
2013年7月18日,在注冊成為莫斯科市長選舉候選人的第二天,納瓦利內(nèi)就收到了俄羅斯基洛夫市列寧斯基法院的判決書,其侵吞基洛夫木材公司財(cái)產(chǎn)罪名成立,判處5年監(jiān)禁。
法官認(rèn)定,納瓦利內(nèi)在2009年任基洛夫州州長顧問期間,與基洛夫木材公司總經(jīng)理合伙侵吞1萬立方米木材,價(jià)值超過1600萬盧布(約合300萬人民幣)。對納瓦利內(nèi)的指控理由是,他涉嫌在2009年對木材廠施壓,使其以不合理的低價(jià)出售木材。
然而,判決出臺不足24小時(shí),納瓦利內(nèi)就因競選莫斯科市長暫時(shí)獲得赦免。這是檢察官主動(dòng)提出向法院申請釋放的請求,原因是納瓦利內(nèi)若繼續(xù)被拘押,將不能參與選舉。
但是,如果2013年判決保持有效,納瓦利內(nèi)作為總統(tǒng)候選人將會(huì)受到影響。根據(jù)《俄聯(lián)邦總統(tǒng)選舉法》規(guī)定,因嚴(yán)重犯罪被剝奪自由的人只有在判決被取消或結(jié)束服刑10年后可以成為國家元首。今年2月,基洛夫的勒斯基地區(qū)法院重申了2013年的判決,并對他判處5年緩刑。納瓦利內(nèi)宣布,他將繼續(xù)推動(dòng)取消這一判決。
不是不報(bào),是時(shí)候未到。市長競選讓納瓦利內(nèi)逃脫5年監(jiān)禁,然而他沒有想到,這5年監(jiān)禁卻會(huì)使他與2018年總統(tǒng)競選無緣。
雖然今年9月,歐洲委員會(huì)部長委員會(huì)邀請俄羅斯當(dāng)局就基洛夫案件“緊急采取進(jìn)一步措施,取消禁止納瓦利內(nèi)先生參選的決定”進(jìn)行了磋商。然而12月25日,俄羅斯中央選舉委員會(huì)還是表決通過,禁止納瓦利內(nèi)參加2018年3月的總統(tǒng)選舉,理由是他因刑事犯罪指控而被判刑。
在該決定發(fā)布后,納瓦利內(nèi)發(fā)布了一個(gè)視頻,號召民眾對俄羅斯大選予以聯(lián)合抵制,同時(shí)揚(yáng)言稱會(huì)把俄中央選舉委員會(huì)訴諸法庭,并組織抗議活動(dòng)。但是,就連反對黨內(nèi)部也有人稱,號召抵制大選的行為是無用并且有害的,這不但不會(huì)降低投票率,甚至?xí)催^來增加普京的票數(shù)。
看樣子,納瓦利內(nèi)想要參加明年的俄羅斯總統(tǒng)大選是不太可能了。
但是,如果俄羅斯政府再不加大懲治腐敗的力度,讓民眾看到反腐敗領(lǐng)域的成就,還不知道之后會(huì)有多少個(gè)“納瓦利內(nèi)”會(huì)冒出來。