連日來,阿富汗塔利班向該國多個省會城市發(fā)起進攻,同政府軍展開激戰(zhàn)。8月8日,塔利班方面聲稱又攻占了包括阿北部塔哈爾省首府塔盧坎市、昆都士省首府昆都士市和薩爾普勒省首府薩爾普勒市。阿政府方面則表示,雙方的戰(zhàn)斗仍在繼續(xù)。
美國駐阿富汗大使館譴責塔利班“對阿富汗城市發(fā)動新的暴力攻勢”。它在8月7日一份聲明中說,塔利班強行實施其統(tǒng)治的行動是不可接受的,這與其在卡塔爾首都多哈進行和平談判時的主張相矛盾。
然而,在阿富汗不穩(wěn)定局勢加劇的情況下,除了口頭譴責以及對阿富汗政府軍增派有限的軍事援助外,有美國官員表示,拜登政府并不會重新評估從阿富汗撤軍這一決定,阿富汗安全部隊必須“自謀生路”。與此同時,進展緩慢的和平談判也使得阿政府與塔利班之間的矛盾通過政治途徑解決一事充滿不確定性。
美國駐阿富汗大使館的一名前外交人員告訴彭博社,隨著美國地面部隊于8月底撤離阿富汗,阿富汗可能會陷入一場曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。
阿富汗政府自力更生?
不具名的美國政府高級官員8月8日告訴《紐約時報》,塔利班最近取得的一系列軍事勝利并沒有促使拜登政府重新評估其在本月底之前從阿富汗撤軍的決定。但目前的情況表明,拜登想要在結(jié)束這場持續(xù)20年的漫長戰(zhàn)爭的同時,又堅持不放棄阿富汗是相當困難的。
拜登7月還為撤軍這一決定辯護稱,美國在賦予阿富汗警察和軍隊權(quán)力、保障阿民眾未來方面已經(jīng)做得足夠多了。然而,在目前塔利班的攻勢下,除了提供有限的軍事援助外,美國官員強調(diào),阿富汗安全部隊必須“自謀生路”。
曾在奧巴馬政府時期擔任美國國防部長的利昂·帕內(nèi)塔表示,美國上周末對阿富汗武裝力量進行了更多空中支援。具體來講,為阻止塔利班的攻勢,拜登8月7日曾下令出動B-52戰(zhàn)略轟炸機和AC-130炮艇機實施大規(guī)?罩写驌。
盡管如此,帕內(nèi)塔仍較為悲觀地認為,即使有美國軍隊的幫助,阿富汗的局勢也不會有明顯改善。“面對現(xiàn)實吧。目前,你最多指望阿富汗政府軍和塔利班之間形成某種僵局。”美國前中央司令部司令沃特爾也表示,美國當前的空襲旨在拖慢塔利班的腳步,為阿富汗政府制造喘息的空間。
此外,美國防部官員還透露稱,除了開展有限的空襲之外,拜登政府沒有采取其他行動的計劃。一位官員坦言,在阿富汗地面上只剩下650名美軍的情況下,僅通過一場協(xié)調(diào)一致的空襲不太可能抹去塔利班已經(jīng)取得的進展。
雖然距離美國結(jié)束在阿富汗的軍事任務(wù)仍有二十余天,但美軍大部隊及其西方盟友大多已經(jīng)離開。7月初,美國將其在阿富汗的軍事力量中心——巴格拉姆空軍基地,移交給了阿富汗政府,標志著美國在這一龐大的阿富汗基地軍事存在的結(jié)束。眼下,美軍對阿富汗部隊的空中支持主要來自阿富汗境外,包括美軍在卡塔爾或阿聯(lián)酋的基地,以及阿拉伯海上美軍的一艘航空母艦。
“周末發(fā)生的事件(塔利班稱攻占三省首府)對阿富汗民眾來說是一場悲劇,是美國判斷失誤的后果。”美國前總統(tǒng)克林頓時期的北約盟軍最高司令韋斯利·克拉克告訴《紐約時報》。
顯而易見的是,自美國及其盟友撤軍以來,阿富汗平民傷亡急劇增加。聯(lián)合國上個月發(fā)布的一份報告顯示,在5月1日至6月30日期間,有近2400名平民被殺害或受傷,這是自2009年有記載以來的最高數(shù)字。另據(jù)《金融時報》援引聯(lián)合國阿富汗問題特別代表黛博拉·萊昂斯觀點稱,自7月下旬以來,至少有104名平民在赫爾曼德省首府拉什卡爾加被殺,403人受傷。
著眼于當前阿富汗國內(nèi)的局勢,英國聯(lián)合部隊司令部前指揮官理查德·巴倫斯將軍在接受英國廣播公司(BBC)采訪時警告稱,美國等西方國家軍隊的撤離,以及塔利班在阿富汗的勝利推進,會導致“恐怖主義團體在阿富汗重新建立,并給歐洲和其他地區(qū)帶來危害”。他還強調(diào)稱,假使塔利班和阿富汗政府缺乏政治對話的話,他擔心阿富汗可能一分為二,或陷入長達數(shù)十年的內(nèi)戰(zhàn)。
政治解決阿富汗問題已成幻想?
雖然阿富汗政府與塔利班自2020年9月便在卡塔爾啟動和平談判,但因雙方分歧巨大,談判進展緩慢。正因如此,不少分析人士已對政治解決二者之間的矛盾深感悲觀。
盡管目前阿政府與塔利班的談判未能阻止雙方激烈的斗爭,但美國國務(wù)院發(fā)言人內(nèi)德·普萊斯上周仍強調(diào),“我們還沒有準備好放棄外交”,并堅持認為塔利班渴望“公正和持久的解決方案”。
然而,對于這一觀點,多位專家和美國政府前官員表示,塔利班希望達成所謂的“持久解決方案”的愿望并不屬實。
“有關(guān)塔利班希望通過談判達成政治解決方案,并將與阿富汗政府合作的想法是一種幻想。”華盛頓鷹派智庫保衛(wèi)民主基金會的比爾·羅吉奧告訴美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)。
羅吉奧進一步分析指出:“塔利班(領(lǐng)導人)從一開始就表示,他希望將阿富汗重新變成一個由神職人員掌權(quán)的伊斯蘭酋長國,并利用談判來實現(xiàn)其讓美國從阿富汗撤軍的目標……塔利班只是在利用外交手段欺騙美國。”
美國前駐阿富汗大使邁克爾·麥金利也直言:“認為塔利班在多哈談判是誠心誠意的,或者曾經(jīng)是誠心誠意的,都是不正確的。”麥金利在上周的阿斯彭安全論壇上解釋稱,基于現(xiàn)實來看,塔利班在軍事方面抓住了機會,且沒有任何讓步的跡象。
不過,仍有一些積極的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)——卡塔爾本周將主辦討論阿富汗和平的國際會議,目的是推動阿富汗交戰(zhàn)各方恢復和談,在阿富汗沖突失去控制之前達成一項協(xié)議。
據(jù)外交消息人士告訴“美國之音”,美國阿富汗和解問題特別代表哈利勒扎德以及俄羅斯、巴基斯坦等國的阿富汗問題特別代表將于8月11日在卡塔爾首都多哈參加“三駕馬車擴大會議”。據(jù)悉,該會議機制由俄羅斯發(fā)起,就政治解決阿富汗問題,并實現(xiàn)永久全面;鸲ㄆ谂e行磋商。
“我們永遠都要想辦法幫助加速談判,因為我們看不到阿富汗戰(zhàn)爭存在一個軍事解決方案,其必須得到政治解決,達成一項實現(xiàn)永久和平的政治協(xié)議,我們將支持它(政治協(xié)議),直到目標實現(xiàn)為止。”哈利勒扎德上周告訴“美國之音”。