中國小康網(wǎng)訊 記者周傳人 見習記者鄭良 清澈的溪水穿村而過，白墻黛瓦的民居依山而建，飄香的果園、漂亮的民宿令人心曠神怡，這里便是“夢開始的地方”——杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村。從20年前的“窮苦村”典型到如今的“綠富美”樣板，短短20年間，下姜村實現(xiàn)了華麗的蝶變，創(chuàng)造了鄉(xiāng)村發(fā)展的奇跡。
實現(xiàn)這個偉大奇跡的內(nèi)生動力來自哪里?《我的家鄉(xiāng)在下姜——美麗蝶變20年啟示錄》一書為我們揭曉了答案。
6月16日，《我的家鄉(xiāng)在下姜——美麗蝶變20年啟示錄》首發(fā)式暨下姜發(fā)展啟示座談會在杭州舉行�；顒佑烧憬∩鐣茖W界聯(lián)合會、中共杭州市委宣傳部、杭州市社科聯(lián)(院)、中共淳安縣委、浙江人民出版社聯(lián)合主辦。在座談會上，各位領導和專家分別從下姜村的發(fā)展歷程、精神引領、路徑選擇、目標實現(xiàn)等多個維度分享觀點、暢談體悟。
浙江發(fā)展的縮影之一
下姜村的發(fā)展，就好像一滴水，折射出浙江鄉(xiāng)村奔向高水平小康的絢麗畫卷，也在一定程度上折射出20年來全省農(nóng)村發(fā)展的整體狀況。
20年之前，下姜村屬于偏遠山村，經(jīng)濟落后、環(huán)境惡劣、交通不便。那時候，下姜村道路不通，需要坐船才能進村。經(jīng)濟發(fā)展粗放原始，亂砍濫伐使得青山變成了禿山。當?shù)亓鱾髦?ldquo;土墻房，燒木炭，半年糧，有女莫嫁下姜郎”的順口溜。
20年之后，下姜產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明，宛如畫境，是農(nóng)民生活的幸福家園、市民向往的休閑樂園，展現(xiàn)了“農(nóng)家樂，民宿忙，游人如織來下姜”的浙江美麗鄉(xiāng)村圖景。
關鍵的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2001年。作為全書牽頭、統(tǒng)稿者，浙江省人民政府參事、咨詢委員會委員、浙江省委宣傳部原常務副部長胡堅回憶說，“從2001年開始，下姜村先后成為六任浙江省委書記的基層聯(lián)系點，他們多次到下姜調(diào)查研究，訪貧問苦，與基層黨員干部和群眾共商發(fā)展大計，從思想理念、精神激勵、作風示范、發(fā)展途徑和工作方法上進行指導，所有這些都轉(zhuǎn)化為基層黨員干部推動下姜發(fā)展的工作思路和生動實踐，帶領下姜人民創(chuàng)造了鄉(xiāng)村發(fā)展的傳奇。”
這20年間，下姜的改變體現(xiàn)在方方面面：鄉(xiāng)村發(fā)展“農(nóng)”為先，在黨和各級政府的關心和關懷下，科技特派員、農(nóng)村指導員來到下姜，手把手教村民如何推進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助村民分戶連片開發(fā)種植水果、雷竹、藥材、茶葉等;在社會力量方面，下姜積極引進社會資本，成立農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，發(fā)展葡萄、草莓、桃子三大現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);在推進鄉(xiāng)村旅游方面，下姜培育民宿產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)，成立下姜景區(qū)管理公司，對全村民宿實行“五統(tǒng)一”運作模式……
中共淳安縣委書記黃海峰介紹說，20年來，各級領導的關心厚愛點燃了下姜老百姓用雙手改變貧窮面貌的夢想。下姜在發(fā)展的道路上不斷追夢、筑夢、圓夢，《我的家鄉(xiāng)在下姜——美麗蝶變20年啟示錄》深入系統(tǒng)地總結了“夢之旅”。
“在八八戰(zhàn)略指引和‘綠水青山就是金山銀山’理念的啟迪下，下姜村堅持綠色發(fā)展理念，更為新時代農(nóng)村如何與綠水青山和諧共榮、農(nóng)民如何富有安康樹起了現(xiàn)實標桿。”中共浙江省委宣傳部副部長盛世豪說。
下姜的發(fā)展是中國特色的制度優(yōu)勢在經(jīng)濟發(fā)展中的投射。正如浙江省委黨校副校長陳立旭所言，下姜樣本是浙江樣本、中國樣本，演繹的是浙江乃至中國故事。
鄉(xiāng)村振興的先行范本
2021年2月，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌，既是我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的一個標志，也是全面實施鄉(xiāng)村振興，奔向新生活、新奮斗的起點。
從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，工作對象更廣了，工作領域更大了，工作要求更高了。如何建設鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村振興，成為了重要的課題。而下姜村的發(fā)展歷程，或為浙江鄉(xiāng)村振興乃至全國各地提供路徑。
20年以來，下姜村率先邁出“千村示范、萬村整治”的步伐，從修建沼氣池、污水處理池開始，到拆除違建物、硬化道路、荒坡種樹，村莊的村容村貌，農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式、精神狀態(tài)都發(fā)生了翻天覆地的變化。
20年間，下姜村先后獲得了全國生態(tài)家園先進村、浙江省民主法治村、浙江省綠化示范村、浙江省文化示范村、浙江最美村莊、浙江省文明村等多項榮譽稱號，這些既是下姜精神的歷史體現(xiàn)，也將是下姜精神不斷迭代的組成要素。
“精神賦能鄉(xiāng)村振興，成為發(fā)展的核心動力與內(nèi)在根源，下姜是個典范。”浙江省工業(yè)和信息化研究院院長蘭建平說，“一個地方的振興首先是精神振興，其次才是設施振興、經(jīng)濟振興、文化振興、制度振興。”
在20年的快速發(fā)展中，下姜村的黨員干部和群眾，在自身的艱苦奮斗和努力拼搏中，體現(xiàn)了哪些寶貴的精神呢?《我的家鄉(xiāng)在下姜》一書總結了五個方面的精神：心懷感恩的奮斗精神、模范帶頭的奉獻精神、勵志奮進的拼搏精神、崇尚科學的創(chuàng)造精神和嚴守法紀的自律精神。
《我的家鄉(xiāng)在下姜》做了精辟的概括：加強黨的建設不斷引領發(fā)展;打造人才隊伍不斷支撐發(fā)展;立足實際尋找道路不斷創(chuàng)新發(fā)展;營造文化氛圍不斷提升發(fā)展;堅守生態(tài)理念不斷推進綠色發(fā)展。
“《我的家鄉(xiāng)在下姜》一書是中國鄉(xiāng)村研究的優(yōu)秀成果;是當下黨史學習教育的優(yōu)秀教材;它的創(chuàng)作是堅持黨的群眾路線的優(yōu)秀實踐。”浙江日報理論部原主任謝正法這樣評價，書中深刻闡述了下姜的社會治理所具有的重要的經(jīng)驗價值——走新型集體化的發(fā)展道路是實現(xiàn)治理的經(jīng)濟基礎;發(fā)揮黨員先鋒模范作用是實現(xiàn)治理的政治保證;構建鄉(xiāng)村協(xié)同治理體系是實現(xiàn)治理的重要條件;發(fā)揮好文化的教化功能是實現(xiàn)治理的內(nèi)在根源;深化村民自治實踐是實現(xiàn)治理的堅實力量。
“下姜是一只完美的‘麻雀’，其案例充分說明了四組關系，即黨建引領是前提，美麗鄉(xiāng)村建設是基礎，產(chǎn)業(yè)興旺是核心，文化振興是靈魂。”求是《小康》雜志社副社長賴惠能總結道，“從解碼浙江的角度，我們會經(jīng)常梳理：浙江究竟做對了什么?可以學習浙江什么?浙江給全國提供了什么?細察下姜20年來的改變和發(fā)展，可謂真正踐行了以人民群眾的利益訴求為導向，用符合市場經(jīng)濟規(guī)律的方式倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)治理目標。”
正如中共杭州市委宣傳部副部長應雪林所言，下姜村的發(fā)展是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的寫照，也是一本值得一讀的“大書”。其實踐值得總結、精神值得提煉、啟示值得深思、模式值得推廣。
浙江大學馬克思主義學院“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”中心主任傅夏仙表示，總結下姜精神是為了更好地謀劃未來，希望下姜的精神能夠復制到全國，壯闊成澎湃發(fā)展的精神偉力。
全國共同富裕的先行實踐
6月10日，《中共中央 國務院關于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，支持鼓勵浙江先行探索高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
恰如浙江人民出版社社長葉國斌所說，浙江在探索共同富裕的路徑上是先行區(qū)，而下姜是引領區(qū)域之一。
20年來，下姜村通過實行村民入股聯(lián)營、民宿統(tǒng)一經(jīng)營等方式，努力盤活經(jīng)營機制，村民以“人口、資源、現(xiàn)金”入股，每年按股分紅，探索出了“均衡發(fā)展、共同致富”的農(nóng)村發(fā)展新模式，使下姜村“資源變資產(chǎn)、現(xiàn)金變股金、村民變股民”，實現(xiàn)了從“一片富”到“全面富”。
然而，如何讓一個村帶動一個區(qū)域的振興?如何貫徹先富帶動后富的要求?“跳出下姜發(fā)展下姜”該如何突破?2019年，淳安縣委縣政府提出了建立大下姜聯(lián)合體的發(fā)展思路。
和周邊鄉(xiāng)村共同創(chuàng)造流量，從各美其美到美美與共……如今“下姜村”已經(jīng)發(fā)展為“大下姜”，通過創(chuàng)新建設“鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體”，下姜村這個品牌。淳安縣打破行政區(qū)劃限制，以下姜村為核心，以地緣相鄰、文化相近、產(chǎn)業(yè)互補為原則，組建了22個行政村的“大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體”，通過推進“平臺共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑”，走出了一條先富帶后富、區(qū)域共同富的振興路。
聯(lián)合體建立黨委領導下的理事會運作模式。黨委書記由縣領導兼任，常務副書記由“大下姜”工作組組長兼任，負責跨鎮(zhèn)聯(lián)動和全局統(tǒng)籌。吸納“大下姜”168家市場主體及若干鄉(xiāng)賢成立理事會，下設培訓、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)林和文創(chuàng)四個產(chǎn)業(yè)分會，開展市場化運營。聯(lián)合體建立了“大下姜”品牌矩陣，委托大下姜振興發(fā)展公司統(tǒng)一管理，以品牌入股或授權方式實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。
浙江省社科聯(lián)原常務副主席藍蔚青總結道，下姜村是走共同富裕道路的典型。大下姜聯(lián)合體是助推下姜和周邊地區(qū)發(fā)展的有效形式，其輻射范圍逐漸擴大，甚至跨越了行政區(qū)域的限制，帶動了周邊地區(qū)共同富裕。
