其在價值觀問題上的小動作應(yīng)當(dāng)值得我們注意。
駐華大使一職空缺半年有余，美國總統(tǒng)拜登似乎有了“中意”的人選。
據(jù)美國媒體報道，拜登或?qū)⒄较驀鴷崦诵莸穆殬I(yè)外交官、前副國務(wù)卿尼古拉斯·伯恩斯出任美國駐華大使。
有著豐富的與歐洲打交道的經(jīng)驗，但沒有直接的對華經(jīng)驗，拜登為何選中這樣一名職業(yè)外交官出任駐華大使?此舉又釋放了怎樣的信號?
伯恩斯是誰?
尼古拉斯·伯恩斯如今的身份，是哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院外交與國際政治學(xué)教授。
但在這之前，他的主業(yè)是在美國外交部工作。
1956年出生的伯恩斯擁有歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位，專攻歐洲歷史，并于1980年獲得約翰斯·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院國際關(guān)系學(xué)碩士學(xué)位，主修國際經(jīng)濟、美國外交政策以及非洲研究。
非洲和中東，是伯恩斯27年職業(yè)外交官生涯的起點。
他歷經(jīng)老布什、克林頓和小布什三屆美國政府，曾任美國駐北約大使、駐希臘大使，當(dāng)過俄羅斯、烏克蘭和歐亞事務(wù)高級主管，做過美國國務(wù)院發(fā)言人。
2005年至2008年，他更是出任美國國務(wù)院政治事務(wù)副國務(wù)卿，成為美國國務(wù)院的第三號人物。
2008年3月，出于回歸家庭以及想要在政府機構(gòu)以外尋找機會的考慮，正處于高光時刻的伯恩斯選擇離開。
但在高校謀得教職的他，其實并不甘于只是當(dāng)一個“教書匠”。
事實上，他自始至終沒有離開外交這個圈子：時常為美國有線電視新聞網(wǎng)、英國廣播公司、�？怂剐侣�、《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《金融時報》等撰寫評論和分析文章，任《波士頓環(huán)球報》外交事務(wù)領(lǐng)域?qū)谧骷议L達(dá)3年，2014年至2017年期間他是時任美國國務(wù)卿克里的外交事務(wù)政策委員會成員……
2020年美國大選期間，他是拜登的外交政策顧問，也曾作為非正式顧問于2016年協(xié)助希拉里競選美國總統(tǒng)。
為什么是他?
讓一個職業(yè)外交官出任駐華大使，顯然跟此前奧巴馬、特朗普政府時期選擇資深參議員、州長等政客出任駐華大使的做法，形成了鮮明的對比。而這也與拜登政府在外交上依賴更具專業(yè)知識背景的人選的傾向相一致。
但除此之外，拜登政府或許還有別的考量。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯介紹說，按照美國外交建制派的基本路數(shù)中規(guī)中矩行事、和白宮以及總統(tǒng)沒有特殊關(guān)系，是美國職業(yè)外交官的主要特點。“似乎，拜登并不希望在對華外交上留下太多他自己的痕跡。”吳心伯說道。
選擇一名“非知華派”的職業(yè)外交官，在吳心伯看來，要么是拜登政府本就不考慮由知華派出任駐華大使，要么便是找不到更合適的人選。而選中對美歐關(guān)系經(jīng)驗豐富的伯恩斯，則是因為美歐關(guān)系更能體現(xiàn)美國的外交傳統(tǒng)。
不可否認(rèn)，在處理美歐關(guān)系上，伯恩斯是一個成熟的資深外交官，他或許能夠在專業(yè)上為拜登政府的對華關(guān)系提供一些務(wù)實的建議。但需要注意的是，他曾和國務(wù)卿布林肯是同事。兩人彼此熟識，且在對華態(tài)度上都有著較為濃厚的意識形態(tài)色彩。
近觀最近一段時間伯恩斯的表態(tài)。今年1月，在接受德國媒體采訪時，他大談新疆人權(quán)以及香港議題。2月，在接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時，伯恩斯將中美關(guān)系的現(xiàn)狀描述為“非常激烈的競爭狀態(tài)”，稱中美關(guān)系對美國而言是“最重要且最具挑戰(zhàn)性的”。4月，在一場美歐對話的在線會議上，他又對中歐投資協(xié)定指手畫腳，稱歐洲應(yīng)當(dāng)與美國保持步調(diào)一致……
但伯恩斯也曾表示，無論是對美國還是歐洲來說，與中國經(jīng)濟“脫鉤”都是不現(xiàn)實的，美國需要在氣候變遷、防控疫情方面與中國展開合作。
“有可能布林肯在此次選定美國駐華大使人選上發(fā)揮了作用。”吳心伯認(rèn)為，布林肯或許認(rèn)為作為職業(yè)外交官的伯恩斯會在外交政策的執(zhí)行力上更能夠體現(xiàn)他的對華思路。
吳心伯表示，從某種角度看，作為職業(yè)外交官的伯恩斯如果最終出任駐華大使，或許更多扮演的是拜登政府對華政策“執(zhí)行者”的角色，難言在推動中美關(guān)系方面能有幾分主動性，但其在價值觀問題上的小動作應(yīng)當(dāng)值得我們注意。
