撰文 | 董鑫
遼寧省大連市紀(jì)委監(jiān)委公布的村(社區(qū))“兩委”換屆專項(xiàng)監(jiān)督數(shù)據(jù)顯示，截至目前，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共下發(fā)提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書113份，約談331人次、函詢40人次;查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題17個(gè)，立案12件，取消候選人資格237人。
以上數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》5月16日的報(bào)道。
去年底開始，全國(guó)各地村(社區(qū))“兩委”換屆工作陸續(xù)展開。
因此前發(fā)生過(guò)的拉票賄選案，遼寧換屆工作廣受關(guān)注。
如遼寧省委書記張國(guó)清所說(shuō)，這次換屆是遼寧全省政治生活中的一件大事，是黨中央對(duì)遼寧省全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)效果的一次綜合檢驗(yàn)。
“歷次換屆中情況最復(fù)雜的”
2020年12月開始，按照中央部署要求及遼寧省委工作安排，遼寧全省11637個(gè)村、4436個(gè)社區(qū)“兩委”集中進(jìn)行換屆。
遼寧省委組建了7個(gè)巡回督導(dǎo)組，市縣鄉(xiāng)共成立15550個(gè)督(指)導(dǎo)組，對(duì)換屆進(jìn)行全程監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)地督導(dǎo)17.5萬(wàn)次，訪談干部群眾50.1萬(wàn)人次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題2.4萬(wàn)件。
村(社區(qū))黨組織召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會(huì)1.6萬(wàn)次，換屆候選人和工作人員全部簽訂紀(jì)律承諾書。
截至4月17日，遼寧省村(社區(qū))“兩委”換屆工作完成。村、社區(qū)分別選舉產(chǎn)生“兩委”成員64716人、34721人。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w介紹，這次換屆是村(社區(qū))“兩委”任期由3年改為5年的第一次換屆，是遼寧省村和社區(qū)首次同時(shí)集中換屆，且在新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢(shì)下進(jìn)行，是歷次換屆中涉及面最廣、工作量最大、情況最復(fù)雜的一次，但也是用時(shí)最短、措施最實(shí)、質(zhì)量最好的一次。
“堅(jiān)決杜絕拉票賄選問(wèn)題”
在此次換屆前、換屆中和換屆完成后，遼寧省委書記張國(guó)清都曾多次強(qiáng)調(diào)過(guò)換屆紀(jì)律。
2020年11月24日，遼寧省委召開村(社區(qū))“兩委”換屆工作電視電話會(huì)議。
張國(guó)清要求，要把紀(jì)律挺在前面，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
2021年2月1日，遼寧省紀(jì)委十二屆六次全會(huì)召開。
張國(guó)清強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，特別是要選準(zhǔn)用好主要負(fù)責(zé)同志，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決防止干部帶病提。
2021年5月10日，遼寧省委召開市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆談心談話會(huì)議。
張國(guó)清強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決杜絕拉票賄選問(wèn)題;嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)把提名關(guān)、身份關(guān)，嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān);堅(jiān)決杜絕跑官要官、跑風(fēng)漏氣問(wèn)題。
換屆過(guò)程中，遼寧省各地市也都在嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題。
在大連市，截至目前，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題17個(gè)，立案12件，取消候選人資格237人，還立案查處了包括學(xué)歷身份造假、電話微信拉票等問(wèn)題。
“這些數(shù)據(jù)就是警鐘，向全市黨員干部發(fā)出預(yù)警告誡，換屆紀(jì)律紅線絲毫不能觸碰，誰(shuí)觸碰了就要受到嚴(yán)肅處理。”大連市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在朝陽(yáng)市，截至今年3月，該市紀(jì)委監(jiān)委查處2起村(社區(qū))“兩委”換屆違紀(jì)違法問(wèn)題，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，其中，北票市紀(jì)委監(jiān)委查處的1起拉票賄選案在遼寧全省范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。
“加大通報(bào)曝光力度”
今年1月，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》。
《通知》要求，對(duì)拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，加大通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。
除遼寧省之外，政知圈(微信ID：wepolitics)注意到，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站和《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》已公布過(guò)多起“兩委”換屆違紀(jì)案例。
北京市通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)坨堤村劉某某為成為新一屆黨支部人選，向村民贈(zèng)送香煙拉票助選，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，不再列入村黨支部候選人初步人選建議名單;
浙江省樂(lè)清市淡溪鎮(zhèn)黃塘村黨員王巖招，為在民主推薦中獲得高票，通過(guò)當(dāng)面拉攏、擅自替他人投票等方式，破壞換屆紀(jì)律，受到黨內(nèi)警告處分;
江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)方巷鎮(zhèn)陳花村劉金花，以電話拉票等方式，慫恿、誘使該村多名小組長(zhǎng)為其投票，受到黨內(nèi)警告處分，其提名選舉做無(wú)效處理;
陜西省西安市雁塔區(qū)等駕坡街道史家灣村黨支部換屆期間，李靖為競(jìng)選村黨支部書記、郭文超為競(jìng)選村黨支部副書記，兩人共同出資，先后給10名黨員或黨員家屬每人3萬(wàn)元進(jìn)行拉票，同時(shí)向其他黨員口頭打招呼拉票，李靖受到開除黨籍處分，郭文超受到留黨察看一年處分;
陜西省商洛市山陽(yáng)縣兩嶺鎮(zhèn)馬鹿坪村“兩委”換屆期間，時(shí)任村黨支部副書記劉建新為能夠繼續(xù)當(dāng)選村干部，在資格審查時(shí)，向組織提供虛假的高中畢業(yè)證書，后在換屆中當(dāng)選村黨支部副書記，劉建新受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去村黨支部副書記職務(wù)。
