當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表上任后第一次外交政策演講，闡述美國(guó)外交政策八大優(yōu)先事務(wù):新冠、經(jīng)濟(jì)、民主、移民、同盟、氣候變化、科技、中國(guó)。
談及中國(guó)時(shí)，布林肯表示，美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系是“本世紀(jì)世界最大的地緣政治考驗(yàn)”，美國(guó)將根據(jù)需求視中國(guó)為敵人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但保留合作的可能性。
據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院官網(wǎng)消息，布林肯3日發(fā)表題為《一項(xiàng)給美國(guó)人民的外交政策》的演說，稱美國(guó)外交政策的當(dāng)務(wù)之急是維護(hù)美式民主價(jià)值觀。
首先，拜登政府希望結(jié)束新冠疫情并“創(chuàng)造全球健康安全”，因?yàn)?ldquo;在世界大多數(shù)國(guó)家免疫之前，我們都不會(huì)真正安全。”
第二要?jiǎng)?wù)是扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，“建立一個(gè)更穩(wěn)定、更具包容性的全球經(jīng)濟(jì)”。他說，美國(guó)需要“為美國(guó)的每一份工作而戰(zhàn)”，阻止各國(guó)竊取美國(guó)的發(fā)明或操縱美國(guó)貨幣。今日俄羅斯(RT)評(píng)價(jià)稱，這似乎與特朗普政府的經(jīng)濟(jì)民粹主義如出一轍。
第三點(diǎn)是“更新民主和美國(guó)優(yōu)勢(shì)”，至于美國(guó)國(guó)務(wù)院打算如何做到這一點(diǎn)，布林肯引用拜登常說一句話“我們的榜樣力量”。
但他也承認(rèn)，暴力政權(quán)更迭是行不通的，給“促進(jìn)民主帶來了壞名聲”。“我們不會(huì)通過代價(jià)高昂的軍事干預(yù)來促進(jìn)民主，也不會(huì)試圖用武力推翻獨(dú)裁政權(quán)，而是要通過外交發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”
他表示，拜登已承諾，外交永遠(yuǎn)是美國(guó)處理對(duì)外問題的首要手段，而非軍事行動(dòng)。不過，當(dāng)美國(guó)民眾的生命以及美國(guó)國(guó)家利益受到威脅時(shí)，美國(guó)將毫不猶豫地使用武力。“只有在目標(biāo)明確、可實(shí)現(xiàn)、符合美國(guó)價(jià)值觀與法律并且得到美國(guó)民眾同意的情況下，美國(guó)才會(huì)這樣做。”
值得注意的是，布林肯是2003年美軍入侵伊拉克的倡導(dǎo)者之一，當(dāng)時(shí)他在參議院外交關(guān)系委員會(huì)擔(dān)任民主黨參謀長(zhǎng)。
其他優(yōu)先事項(xiàng)包括在全球范圍內(nèi)倡導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化問題和“綠色能源”，確保美國(guó)在技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位等。
布林肯把“21世紀(jì)最大的地緣政治挑戰(zhàn)”留到了最后，他解釋稱，中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)與俄羅斯、伊朗以及朝鮮等國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)不同，因?yàn)橹袊?guó)是唯一在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事以及技術(shù)領(lǐng)域都擁有實(shí)力的國(guó)家，對(duì)穩(wěn)定、開放的國(guó)際體系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而該體系是為美國(guó)的利益以及美國(guó)人民的“價(jià)值觀”服務(wù)的。
布林肯表示，美中關(guān)系未來將會(huì)是在“應(yīng)該的時(shí)候”呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性，在“可以的時(shí)候”呈現(xiàn)合作性，在“必要的時(shí)候”呈現(xiàn)對(duì)抗性。美國(guó)希望“以強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)同中國(guó)打交道”，因此需要與盟友以及伙伴們的合作。
布林肯認(rèn)為，上述優(yōu)先事項(xiàng)中，有關(guān)國(guó)內(nèi)外的內(nèi)容體量相當(dāng)，原因是它們之間的區(qū)別已經(jīng)“消失”，“國(guó)內(nèi)復(fù)興和美國(guó)在世界上的實(shí)力完全交織在一起”。
布林肯還呼吁，美國(guó)必須領(lǐng)導(dǎo)世界，因?yàn)?ldquo;不管我們喜不喜歡，世界并沒有被組織起來”。他認(rèn)為，如果美國(guó)不帶頭，要么其他國(guó)家“不以推進(jìn)我們利益和價(jià)值觀的方式”介入，要么沒有介入，“然后我們就會(huì)陷入混亂和所有由此造成的危險(xiǎn)中”。
對(duì)于美國(guó)一貫的“中國(guó)威脅論”，中國(guó)外交部外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)曾呼吁，當(dāng)前，中美關(guān)系正處在新的十字路口，也有望打開新的希望之窗。中方希望美方順應(yīng)時(shí)代潮流，傾聽兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)呼聲，客觀理性看待中國(guó)和中美關(guān)系，與中方相向而行，秉持不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神，加強(qiáng)對(duì)話，聚焦合作，管控分歧，推動(dòng)中美關(guān)系早日回到健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。
