【環(huán)球時報(bào)記者 蕭達(dá) 柳玉鵬 陳欣】在美國國務(wù)院及國務(wù)卿蓬佩奧的助推下，美俄關(guān)系在剛過去的周末驟然緊張。美國務(wù)院證實(shí)將關(guān)閉該國駐符拉迪沃斯托克的總領(lǐng)事館，以及暫停駐葉卡捷琳堡總領(lǐng)事館運(yùn)行。這將令美在俄外交代表機(jī)構(gòu)只剩下莫斯科的大使館。蓬佩奧則在指責(zé)俄羅斯是對美大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊黑手的輿論中添了一把火，成為第一個公開這樣說的美政府高官。令外界瞠目的是，幾小時之后，美國總統(tǒng)特朗普就做出與他矛盾的表態(tài)，指責(zé)媒體捏造俄羅斯網(wǎng)絡(luò)攻擊的消息，愣是要把鍋往中國頭上甩。不用證據(jù)，隨意抹黑似乎已成為美國政府通行的做法。大概率地，關(guān)閉總領(lǐng)事館，特別是網(wǎng)攻事件將成為特朗普留給拜登的難題。據(jù)報(bào)道，拜登正在準(zhǔn)備一項(xiàng)針對俄羅斯的“付出代價(jià)戰(zhàn)略”，措施將包括但不限于制裁。
“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)”
根據(jù)美國國務(wù)院提交國會的通告，關(guān)閉駐符拉迪沃斯托克和駐葉卡捷琳堡的總領(lǐng)事館，是為了應(yīng)對俄羅斯2017年給在美外交官數(shù)量設(shè)限所帶來的“持續(xù)人員挑戰(zhàn)和外交簽證僵局”。通告說，一旦完成國會程序，上述總領(lǐng)事館就將在駐莫斯科大使館的支持下搬走所有敏感材料。兩個總領(lǐng)事館的10名外交官將被重新分配到駐莫斯科的大使館，而33名當(dāng)?shù)毓蛦T將被解雇。
但在美媒看來，這一做法的背后可能沒這么簡單。美聯(lián)社稱，美國國務(wù)院是在12月10日通告國會的。在此之前3天，有關(guān)俄羅斯黑客涉嫌大規(guī)模入侵美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的消息已經(jīng)浮現(xiàn)。美國廣播公司(ABC)報(bào)道說，蓬佩奧上周末在接受采訪時公開指責(zé)莫斯科發(fā)動大規(guī)模網(wǎng)攻。在很多官員還只是私下表達(dá)這種看法時，蓬佩奧成為第一個公開這樣說的美國政府高官。
由于疫情，美國國務(wù)院3月就已暫停駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)事館的運(yùn)作。2018年，作為美國關(guān)閉俄駐西雅圖總領(lǐng)事館的報(bào)復(fù)，俄羅斯下令關(guān)閉美駐圣彼得堡總領(lǐng)事館。今日俄羅斯電視臺稱，曾經(jīng)外國游客進(jìn)入蘇聯(lián)受到嚴(yán)格限制，但現(xiàn)在，形勢似乎發(fā)生逆轉(zhuǎn)。俄羅斯一步步放開對大多數(shù)西方游客的簽證制度，美國卻聲稱將關(guān)閉莫斯科以外的最后一批總領(lǐng)事館。每年有超過25萬名美國人到俄羅斯旅游，而俄遠(yuǎn)東地區(qū)的居民若想前往美國，現(xiàn)在必須飛9個小時才能申請簽證。如果一場新冷戰(zhàn)真的正在進(jìn)行，那么是美國首先選擇關(guān)上大門的。
“這不是冷戰(zhàn)，而是冰戰(zhàn)。”俄新社20日援引俄議員普什科夫的話稱，這是美國進(jìn)一步切斷與俄關(guān)系的新嘗試，是俄美關(guān)系崩潰的又一個跡象。俄科學(xué)院美國和加拿大研究所專家蘇比揚(yáng)對莫斯科回聲電臺說，美國人以這種方式表明，其對與俄進(jìn)行密切的外交對話不感興趣。不過他認(rèn)為，俄不太可能對美此舉進(jìn)行報(bào)復(fù)，因?yàn)槎砹_斯需要在美國的總領(lǐng)事館，這涉及文化和經(jīng)濟(jì)因素。
今日俄羅斯電視臺報(bào)道稱，許多分析人士在推特上批評美國的決定，甚至包括那些通常支持對俄采取對抗性做法的人。曾任美駐俄大使的麥克福爾說，他對這一決定感到“悲哀”，認(rèn)為美國應(yīng)該尋求與俄羅斯社會更直接的接觸方式。丹佛大學(xué)高級國家安全顧問維諾格拉德表示擔(dān)憂稱：“我們在各國設(shè)立大使館和總領(lǐng)事館是有原因的。關(guān)閉它會損害美國利益。”
俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席斯盧茨基20日指責(zé)蓬佩奧正處于垂死和發(fā)燒狀態(tài)。不僅關(guān)閉總領(lǐng)事館，還聲稱俄羅斯肯定在美國“敵人”的名單上。俄聯(lián)邦新聞社報(bào)道說，美政治學(xué)博士拉斐爾批評蓬佩奧的這一聲明為政治小丑表演。他說：“幾個月前我就稱蓬佩奧為政治小丑。為什么呢?作為國務(wù)卿代表著一個偉大的國家，但他有關(guān)香港的說法，土耳其之旅一系列令人費(fèi)解的言論……我只能說他是一個政治小丑。這就是這個小丑實(shí)施美國外交政策的方式，且在為下屆美國政府制造麻煩。”
美政府的反應(yīng)“是一場災(zāi)難”
在沉默數(shù)日之后，特朗普19日首次回應(yīng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件。“特朗普對黑客攻擊的影響輕描淡寫，并質(zhì)疑俄羅斯參與的說法，”路透社20日以此為題報(bào)道稱，特朗普在推特發(fā)文說，網(wǎng)絡(luò)黑客(現(xiàn)象)在假新聞媒體的描述中比在現(xiàn)實(shí)里嚴(yán)重得多，并抱怨只要一有事發(fā)生，就有人反復(fù)喊“俄羅斯、俄羅斯、俄羅斯”，“因?yàn)槟切磕_媒體出于經(jīng)濟(jì)原因，不敢討論(黑客攻擊)來自中國的可能性(可能是這樣!)”
特朗普說這番話時，距蓬佩奧公開指責(zé)俄羅斯是網(wǎng)絡(luò)攻擊“元兇”還不到24小時。ABC評論稱，這與過去4年熟悉的模式相符——美高官試圖對俄強(qiáng)硬，特朗普則淡化威脅。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說，美國國家情報(bào)委員會前主席格雷戈里·特雷弗頓諷刺特朗普，“表現(xiàn)得很像一個拿了錢的俄羅斯特工”。
兩名知情人士告訴《紐約時報(bào)》，私下里，特朗普稱此次黑客攻擊是一場“騙局”，并向相關(guān)人士施壓，要求他們淡化事情的重要性，推動有關(guān)幕后黑手的其他說法。美聯(lián)社稱，目前還沒有可信的跡象表明，包括中國在內(nèi)的任何其他國家應(yīng)該對此負(fù)責(zé)。
據(jù)CNN報(bào)道，白宮官員已經(jīng)起草一份聲明，指責(zé)俄羅斯精心策劃了這次網(wǎng)絡(luò)攻擊，同時不排除有其他參與者。但這份原本計(jì)劃18日下午發(fā)布的聲明原因不明地在最后一刻被叫停了。目前不清楚聲明是否還會發(fā)布，但這描繪出政府內(nèi)部的混亂。官員們正在協(xié)調(diào)特朗普和蓬佩奧互相矛盾的說法�！都~約時報(bào)》援引安全公司CrowdStrike聯(lián)合創(chuàng)始人阿爾佩洛維奇的話說，政府的反應(yīng)完全是一場災(zāi)難，不僅是因?yàn)榭偨y(tǒng)，還因?yàn)槊總�即將離開的人都在忙著潤色簡歷。
找到正確的報(bào)復(fù)方式很難
目前不清楚關(guān)閉美駐俄總領(lǐng)事館的措施，是否會在拜登下個月就職之前完成。莫斯科回聲電臺20日援引俄科學(xué)院美國和加拿大研究所專家沙里科夫的話說，這是特朗普政府一個非常奇怪的步驟，因?yàn)槠渲皇Ｏ乱粋�月的時間來管理國家的外交政策和國務(wù)院。它試圖在俄美關(guān)系上為拜登政府制造新障礙。
《紐約時報(bào)》稱，拜登將接手“俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)挖出的電子隧道”，可能需要數(shù)月，甚至數(shù)年才能信任運(yùn)行華盛頓的那些系統(tǒng)。與此同時，他不得不在就任16天內(nèi)與普京打交道，討論將于2月5日到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。據(jù)CNN報(bào)道，拜登稱，他和他的團(tuán)隊(duì)正在準(zhǔn)備一項(xiàng)針對俄羅斯的“付出代價(jià)戰(zhàn)略”，不僅是作為對網(wǎng)絡(luò)攻擊的回應(yīng)(如果被證實(shí)是俄羅斯所為的話)，也針對俄羅斯其他的破壞性行為。據(jù)一名與拜登關(guān)系密切的消息人士透露，這些措施將包括但不限于制裁。
《紐約時報(bào)》評論說，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，找到正確的報(bào)復(fù)方式將是很困難的。美國也在實(shí)施自己的間諜活動，包括對伊朗的離心機(jī)和導(dǎo)彈計(jì)劃，以及多年來一直用來對付朝鮮。“美國抱怨俄黑客攻擊沒有任何原則基礎(chǔ)，因?yàn)槊绹刻於荚诖笠?guī)模攻擊外國政府的網(wǎng)站，”曾在布什政府任職的哈佛法學(xué)院教授杰克·戈德史密斯稱，更不要說用軍事手段進(jìn)行報(bào)復(fù)，這將違反國際法。“美國確實(shí)有選擇，但沒有一個非常有吸引力。”
