八年“長跑”，終于“撞線”。隨著區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)完成簽署，世界目光紛紛聚焦于這份涵蓋22億人口、擁有全球近30%市場的自貿(mào)協(xié)定。分析人士指出，RCEP最終落定，表明亞太地區(qū)多國對自由貿(mào)易、多邊主義的信任，也為今后發(fā)展打下良好基礎。
值得注意的是，RCEP的簽署是在美國退出“重塑國際關系的全面貿(mào)易協(xié)議”的背景下完成的。美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所發(fā)文稱，“RCEP的簽署再次提醒我們，在沒有美國參與的情況下，我們的亞洲貿(mào)易伙伴已經(jīng)建立了合作的信心。分析人士指出，“美國不應該將中國視為敵人，而應該當作和平與繁榮的貢獻者。”
“經(jīng)濟復蘇工具”
11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)在越南首都河內(nèi)簽署，協(xié)議簽署儀式通過網(wǎng)絡視頻方式進行。據(jù)悉，這個全球最大的自貿(mào)協(xié)定的成員國包括東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，共15個成員國。
從談判到簽署，RCEP歷經(jīng)8年。其間，全球貿(mào)易爭端加劇、地緣政治沖突不斷、逆全球化潮流加速、單邊主義保護主義盛行，新冠肺炎疫情給世界各國帶來嚴重沖擊。分析人士指出，RCEP在這些背景下最終落定，表明亞太地區(qū)多國對自由貿(mào)易、多邊主義的信任，也為今后發(fā)展打下良好基礎。
在15日的首腦會議上，日本首相菅義偉表示，“在新型冠狀病毒疫情導致世界經(jīng)濟低迷、出現(xiàn)內(nèi)向趨勢的背景下，推進自由貿(mào)易非常重要。”韓國總統(tǒng)文在寅也認為，疫情下成立的巨大經(jīng)濟共同體向貿(mào)易保護主義敲響警鐘，并宣傳了自由貿(mào)易的重要性。希望該協(xié)定能夠助力各國加強經(jīng)濟合作，共克疫情危機。
東盟今年的輪值主席越南總理阮春福稱，該協(xié)定不僅僅對于東盟國家非常重要，對于全球的貿(mào)易也都至關重要。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定能夠很好地修復全球的供應鏈，能夠讓東盟國家和各伙伴國貿(mào)易投資有效地循環(huán)起來。
據(jù)東盟官員預計，這項協(xié)議將幫助成員國更好地對抗新冠疫情給經(jīng)濟造成的沖擊。馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部部長阿茲明·阿里(Mohamed Azmin Ali)把該協(xié)議稱作一項將有助于開放市場和強化供應鏈的“經(jīng)濟復蘇工具”。
“亞洲誕生巨大經(jīng)濟圈”
據(jù)悉，RCEP的目標是在未來幾年逐步減低簽約國之間多個范疇的關稅。《華爾街日報》援引日本政府的說法稱，RCEP將讓成員國之間整體的產(chǎn)品關稅廢除率達到91%。該協(xié)議將大幅降低日本與很多最大貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易壁壘。其向韓國出口的商品中，有86%將豁免關稅，當前的比率則是19%;向中國出口的商品中，豁免關稅的比率將從8%提高到86%。
日本經(jīng)濟新聞網(wǎng)以《15國簽署RCEP，亞洲誕生巨大經(jīng)濟圈》為題報道稱，在這個占世界貿(mào)易30%的大型自貿(mào)區(qū)，從日本向中國、韓國出口之際，關稅將大幅降低。雖然目前自由化程度還較低，但由亞洲主導改變世界貿(mào)易戰(zhàn)略的可能性已經(jīng)出現(xiàn)。
韓聯(lián)社則指出，隨著RCEP的最終簽署，韓國企業(yè)的外銷之路進一步拓寬。韓國政府貿(mào)易部門15日表示，韓國汽車零部件及鋼鐵行業(yè)將因此受益。
路透社報道稱，RCEP足夠?qū)捤�，可適應簽約國之間截然不同的需要。RCEP與CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定)及歐盟不同，它沒有制定勞工及環(huán)境方面的統(tǒng)一標準，也沒有要求簽約國開放服務及其他經(jīng)濟方面的脆弱范疇。
新加披《聯(lián)合早報》指出，包括中國、日本和韓國在內(nèi)的亞太國家簽署了全球最大的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)，涵蓋了世界近三分之一的人口和國內(nèi)生產(chǎn)總值。RCEP的簽訂具有里程碑意義，在目前的時局是國際上邁出的重大一步，有助抵抗反全球化浪潮。
“美國必須尊重目前的變化”
世界上最大的貿(mào)易協(xié)定，卻不見“超級大國”的影子，這也在美國輿論界引發(fā)軒然大波。
《紐約時報》認為，這份新的協(xié)定顯示，世界不會再等美國了。該報擔心，在別的國家簽署新協(xié)議的時候，美國的出口可能逐漸失勢。
美聯(lián)社報道稱，這一協(xié)議蘊含著有力的象征性意義，顯示美國總統(tǒng)特朗普推行其“美國優(yōu)先”的政策，跟其他國家分別達成貿(mào)易協(xié)議，但亞太地區(qū)國家依然致力于多國聯(lián)合謀求被認為是有助于未來繁榮的自由貿(mào)易。
“能夠與包括中國在內(nèi)的所有各方達成協(xié)議，這是一項重大成就。”華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心的貿(mào)易專家賴因施(William Reinsch)認為，美國缺席該協(xié)定，這向當選總統(tǒng)拜登領導的新一屆政府發(fā)出了一個信號——“他們需要更多地思考自己希望在太平洋地區(qū)維持什么樣的政策”。
布魯金斯學會16日發(fā)文指出，美國的亞洲政策需要適應東亞不斷變化的現(xiàn)實，認識到中國的作用日益增強，東盟一體化日趨成熟以及美國相對經(jīng)濟影響力的減弱。
過去幾年，白宮挑起對華貿(mào)易爭端，排斥多邊主義談判，嚴重破壞了世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易秩序。對此，長期研究美國亞太政策的資深專欄作家湯姆·帕特在《南華早報》一篇文章中提醒美國政府，“美國不應該將中國視為敵人，而應該當作是和平與繁榮的貢獻者。”
美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所發(fā)文稱，“RCEP的簽署再次提醒我們，在沒有美國參與的情況下，我們的亞洲貿(mào)易伙伴已經(jīng)建立了合作的信心。此前TPP成員曾對他們是否有能力在沒有華盛頓的情況下進行合作持懷疑態(tài)度，顯然現(xiàn)在的情況與特朗普政府預想的相去甚遠。”
這家智庫在文章最后寫道，“美國想要重新參與亞洲事務，以及提出新想法和新倡議的前提是，必須承認、理解和尊重目前的變化。”(文/老度)
