因兩例緬甸籍確診病例非法入境,邊境小城瑞麗不得不封城一周,這讓外界看到,邊境疫情防控形勢錯綜復(fù)雜,守住國門是一項長期而艱巨的任務(wù)。
邊境防疫復(fù)雜在何處?具體又是怎么做的?正值中秋國慶雙節(jié),紅星新聞走訪與緬甸撣邦東部第四特區(qū)接壤的云南省西雙版納自治州勐?h打洛鎮(zhèn)。
“村村是堡壘,人人是哨兵。”西雙版納州邊境管理支隊打洛邊境派出所副所長陳輝說,嚴(yán)防死守下,他們有信心打好這場疫情阻擊戰(zhàn)。
打擊越境犯罪的同時,還要嚴(yán)防疫情輸入
云南有8個邊境市、26個邊境縣,分別與緬甸、老撾、越南3國接壤,已開通19個國家級口岸、6個省級口岸和65條邊境民通道,出入境人員流量大。
今年4月,云南省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會議就提出,要切實把嚴(yán)防境外疫情輸入作為當(dāng)前疫情防控工作的重中之重,外防輸入、內(nèi)防反彈,進(jìn)一步發(fā)動全省上下特別是邊境州市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨,全民動員,嚴(yán)陣以待,嚴(yán)防死守,堅決守住國門,堅決打好防控疫情輸入的阻擊戰(zhàn)。
打洛鎮(zhèn)位于勐?h西南部,地處昆洛公路的末端,距昆明648公里,距景洪134公里,距勐?h城73公里,東南接布朗山鄉(xiāng),西南和西部與緬甸接壤,西北與西定鄉(xiāng)毗鄰,北連勐遮鎮(zhèn),東北接勐混鎮(zhèn),是一個傣、漢、哈尼、布朗等多民族聚居的邊境小鎮(zhèn)。
該鎮(zhèn)的邊境線全長36.5公里,其中陸界12.5公里、水界24公里,有15個號32顆界樁,下轄7個村(居)委會75個村(居)民小組,人口2.7萬。
1991年8月10日,打洛口岸經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)為二類口岸。1997年3月25日,中國打洛-緬甸勐拉口岸被列為中國與緬甸雙方共同開放的口岸之一。2007年11月13日,其經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國際公路客貨運輸一類口岸。
而今在打洛,國旗及各種防控疫情的宣傳標(biāo)語隨處可見,“今年4月起,打洛口岸就只能過車、貨,人不能過。”西雙版納州邊境管理支隊打洛邊境派出所副所長陳輝說,打洛鎮(zhèn)的對面,是緬甸撣邦東部第四特區(qū),“我們稱它為小勐拉。”
陳輝告訴紅星新聞,因當(dāng)?shù)剡吤裢ɑ、來往較多,且地理上無天然屏障,故以往偷渡現(xiàn)象較為頻繁。另外,撣邦第四特區(qū)博彩業(yè)盛行,常有中國人偷渡越境參賭。在偷渡分子中,一部分為緬甸人,“他們的目的是越境務(wù)農(nóng)”,另一部分人,則是受我國高壓打擊的試圖越境出逃的電信詐騙分子。
“以往我們的感覺,我們的工作重點,主要是打擊跨境違法犯罪活動,現(xiàn)在(緬甸)撣邦第四特區(qū)的博彩業(yè)已經(jīng)明顯萎靡。但隨著疫情加重,邊境上的外防輸入,又成了我們的新任務(wù)。”陳輝說。
人防物防和技防,雷達(dá)監(jiān)視界河
打洛鎮(zhèn)此前的跨境違法犯罪行為,主要發(fā)生在陸地,且防不勝防。
2017年起,當(dāng)?shù)亻_始實施立體化管控,在陸地上修筑柵欄、建設(shè)抵邊警務(wù)室,陸地上的偷渡渠道逐漸被封鎖,越境路徑全被擠壓到了水路。
陳輝說,打洛鎮(zhèn)和緬甸接壤的界河有24公里,在旱季,界河水流量小,違法分子可直接渡河越境。而在雨季,他們采取皮筏艇,尋找合適位置渡河越境,緬甸境內(nèi),有專門的違法組織助他人越境。
對這些越境行為,當(dāng)?shù)夭扇《喾N方式進(jìn)行攔截:人防、物防和技防。在人防上,打洛邊防派出所在重要卡口設(shè)點值守;在物防上,目前已經(jīng)裝好了5公里長的邊境柵欄;在技防上,則采用水面雷達(dá),“只要河面有人在動,雷達(dá)就會自動報警。”
程輝說,這些雷達(dá),設(shè)置在水界與路界的結(jié)合部分,共設(shè)置了4處。9月底,紅星新聞在現(xiàn)場看到,由于我方嚴(yán)防死守,界河上緬甸一側(cè)的一處偷渡渡口已經(jīng)雜草叢生。
“從1月下旬起,我們首先在站位上,是黨政軍警民聯(lián)合來防疫,即黨委牽頭,軍、警、聯(lián)防隊等一起來做好防疫。”陳輝說,打洛鎮(zhèn)一共有9個抵邊警務(wù)室,疫情發(fā)生后,派出所又在這些警務(wù)室的中間增加了適當(dāng)?shù)狞h政軍警民聯(lián)合管邊控邊執(zhí)勤點,這些點位一共有20余個,工作人員由黨員突擊隊隊員、民警、輔警、民兵組成。
這些警務(wù)室和執(zhí)勤點都是固定的死點,一個點的管控范圍大概在一公里左右,但邊境線上山水相連,植被茂盛,一些動靜在幾十米外就難以察覺,“所以在設(shè)點之外,我們又增加了機(jī)動組,在不同的部位,不同的時間段,如中午、凌晨不停巡邏,原則是以點連線,以線擴(kuò)面,監(jiān)控不留死角。”
曼山村委會沙拉村的巖坎戰(zhàn)是一名聯(lián)防隊員,聯(lián)防隊員也是專職護(hù)邊員。巖坎戰(zhàn)今年26歲,已工作了半年,“我們換班24小時巡邏,晚上也要蹲點,用探照燈巡視邊防線。”程輝說,像巖坎戰(zhàn)這樣的當(dāng)?shù)芈?lián)防隊員,因為特殊時期能為國家守邊疆,多有自豪感。
今年上半年,打洛邊境派出所一天能查到十幾人偷渡,他們都是“三非”人員——非法入境、非法居留,非法就業(yè)者,以及一些賭博、電信詐騙在逃人員。但下半年打洛鎮(zhèn)邊境線封死,現(xiàn)在每天只能查到非法越境者一至二人。
三道防線防疫,節(jié)假日尤其不敢松懈
據(jù)云南省公安廳公開資料介紹,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢,云南出入境邊防檢查站采取抵邊查緝、二線攔截、轄區(qū)管控“三道防線”進(jìn)行管控。
介紹稱,依托抵邊警務(wù)室,各邊境管理支隊屯警一線,靠前設(shè)防,強(qiáng)化邊境小道、便道全天候巡邏管控,開展拉網(wǎng)式排查堵卡,減少邊境地區(qū)人員跨境流動。
陳輝稱,他們在二線和三線也實施了風(fēng)控,“所有到打洛鎮(zhèn)的外來人員,非工作必要,都進(jìn)行勸返。”他說,疫情期間對當(dāng)?shù)厝藛T流動情況有詳細(xì)登記,而對外來者能勸返則勸返。
紅星新聞注意到,在防疫工作中,云南各地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行的“三查四告知”活動,“三查“指“大排查、大清查、大檢查”;“四告知”指向業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行管理主體責(zé)任告知、依法規(guī)范經(jīng)營告知、獎勵舉報渠道告知、電信詐騙基本形式告知。
“對和境外有通婚的家庭,我們都要上門告知,沒有特殊必要,就不要進(jìn)行走動來往了,如果有偷偷入境的,就一定要及時匯報。”陳輝說,當(dāng)?shù)匕傩者@方面的防范意識高,并且已經(jīng)形成了習(xí)慣,“我們每個村設(shè)了一民警兩輔警,村村是堡壘,人人是哨兵,生人進(jìn)寨子,立刻就知道。”
陳輝說,在人員緊張的情況下,當(dāng)?shù)剡實施犬防,但后來發(fā)現(xiàn),鵝的警戒性也很強(qiáng),故當(dāng)?shù)卣準(zhǔn)備了一批鵝,“現(xiàn)在犬只已經(jīng)配備,鵝正準(zhǔn)備分配。”
對偷渡者,派出所首先是送到打洛鎮(zhèn)的5個集中隔離點隔離,一般兩天內(nèi)出核酸檢測結(jié)果,“當(dāng)天抓到的越境者,第二天就能拿到結(jié)果。”他說,疫情期間,他們查到有發(fā)燒的,但只是正常的感冒,經(jīng)核酸檢測沒有問題。
因工作成績突出,打洛邊境派出所于2018年被國家民族事務(wù)委員會表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”,2019年被國家移民管理局榮記集體二等功一次,被省公安廳評為省級“楓橋式公安派出所”。該所先后有16名同志榮立個人三等功,37名同志受到表彰獎勵。
陳輝說,兩例緬甸籍確診病例非法入境瑞麗后,他們的壓力更大,很多民警和武警放棄了休息,加強(qiáng)了中秋國慶雙節(jié)的值守,“打算越境的人員會認(rèn)為,節(jié)假日我們可能會有所松懈。所以越是假日,我們安保任務(wù)就越重。”