專家表示，特朗普政府已經(jīng)向越南舉起了幾次鞭子，這次終于落下了。
在美國總統(tǒng)選舉進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，在貿(mào)易問題上美國政府又開辟了新“戰(zhàn)線”。這一次針對的是越南。
美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)日前宣布將對越南木材和匯率政策發(fā)起“301調(diào)查”，這意味著美國可能將會(huì)對從越南進(jìn)口的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，廣西師范大學(xué)越南研究院黃興球教授表示，美國政府想在越南貿(mào)易問題上動(dòng)手蓄謀已久，“任內(nèi)已經(jīng)向越南舉起了幾次鞭子，這次終于落下”。
誰在操縱匯率問題
美國貿(mào)易代表辦公室是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日晚宣布前述決定的。所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條，該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。
根據(jù)聲明，按照美國總統(tǒng)特朗普的指示，美國貿(mào)易代表將調(diào)查越南與進(jìn)口或使用“非法采伐或非法貿(mào)易”木材相關(guān)的行為、政策和實(shí)踐，以及可能導(dǎo)致越南貨幣貶值和對美國商業(yè)造成損害的行為、政策和實(shí)踐。
其實(shí)，美國財(cái)政部今年8月底提交給美國商務(wù)部的匯率評估中，已認(rèn)定受到越南政府的干預(yù)，越南盾兌美元匯率在2019年低估約4.7%。美國財(cái)政部表示，越南在2019年進(jìn)行了220億美元的國家外匯購買，將越南盾的有效匯率壓低。
一旦美國財(cái)政部認(rèn)為越南盾被低估，可能會(huì)增加財(cái)政部在半年度貨幣報(bào)告中，將越南認(rèn)定為“匯率操縱國”的可能性。
美國貿(mào)易代表萊特希澤在聲明中說，“不公平”的匯率會(huì)傷害與越南產(chǎn)品競爭的美國工人和企業(yè)，因?yàn)樵侥袭a(chǎn)品或因匯率低估而被“人為降低定價(jià)”。他表示，美國將仔細(xì)審查相關(guān)調(diào)查結(jié)果，然后決定是否采取相應(yīng)措施。
越南央行從2016年起，在設(shè)定匯率方面已進(jìn)一步邁向市場基準(zhǔn)架構(gòu)，每日調(diào)整越南盾的參考匯率，并允許市場在參考匯率的上下3%區(qū)間進(jìn)行交易。
越南央行行長黎明興日前表示，越南從未運(yùn)用貨幣政策取得不公平競爭優(yōu)勢，并表示貨幣政策會(huì)持續(xù)以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、成長持久為目標(biāo)，并實(shí)施支持復(fù)蘇措施。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，黃興球表示，近年來越南政府高層在訪美期間，進(jìn)行了飛機(jī)購買等大額采購，緩解了特朗普政府在貿(mào)易問題上的訴求，但最終還是無法滿足美國的欲望，最終在今年美國大選前祭出了調(diào)查措施，敲打越南。
專家：或有擴(kuò)散效應(yīng)
越南央行在9月30日宣布，自10月1日起下調(diào)關(guān)鍵政策利率，以促進(jìn)目前正在加快步伐的經(jīng)濟(jì)增長。這是越南今年第三度降息。
根據(jù)亞洲發(fā)展銀行9月最新的報(bào)告，越南今年的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)估為1.8%。由于抗疫政策較為成功和全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移等因素，越南是今年有望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的少數(shù)亞洲經(jīng)濟(jì)體之一。
當(dāng)前，越南已躋身于美國前十大貿(mào)易伙伴之列，對美國的貿(mào)易順差也在拉大。根據(jù)越南方面的統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，美國對越南貨物貿(mào)易逆差達(dá)348億美元。
在2日美國做出調(diào)查的宣布后，越南國家通訊社越通社在3日發(fā)表了一篇名為《經(jīng)貿(mào)合作—越美關(guān)系發(fā)展中的亮點(diǎn)》的評論。
文章表示，越美關(guān)系自1995年7月12日實(shí)現(xiàn)正常化以來，越南與美國已經(jīng)轉(zhuǎn)化為伙伴國，并建立了全面伙伴關(guān)系，雙邊貿(mào)易額也在25年內(nèi)，增長了近120倍。文章在最后寫道，“兩國貿(mào)易投資合作關(guān)系不斷增長。雙方已制定行動(dòng)計(jì)劃，其中推出多項(xiàng)具體措施，實(shí)現(xiàn)兩國貿(mào)易關(guān)系和諧可持續(xù)發(fā)展”。
在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，黃興球表示，近年來，美國和越南的關(guān)系的確發(fā)展還不錯(cuò)，但是貿(mào)易問題的主動(dòng)權(quán)還是掌握在美方手里。“即便越南希望緩和貿(mào)易關(guān)系，也很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵侥舷鄬]有還手之力，很難與美國進(jìn)行周旋，在很多情況下只能被動(dòng)接受。”他說。
馬來亞銀行金英證券研究部經(jīng)濟(jì)學(xué)家Linda Liu表示，對越南展開調(diào)查是特朗普政府對越南的警告，同時(shí)，泰國和馬來西亞等也需要有所警惕，因?yàn)獒槍υ侥系恼{(diào)查，很可能也對針對其他東盟經(jīng)濟(jì)體。
