9月22日，教育部舉行第三場教育金秋系列發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，并介紹“落實(shí)全國研究生教育會(huì)議精神 加快高層次人才培養(yǎng)十大專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)情況。會(huì)上，教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用介紹，將聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”問題和推進(jìn)科技創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
以下是部分會(huì)議實(shí)錄：
洪大用司長介紹《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見》和“落實(shí)全國研究生教育會(huì)議精神加快高層次人才培養(yǎng)十大專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)情況。
第一，意見出臺(tái)的主要背景。
首先是習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示為研究生教育改革發(fā)展指明了新方向。
今年7月，習(xí)近平總書記在關(guān)于研究生教育工作的重要指示當(dāng)中，對(duì)研究生教育改革發(fā)展提出了“堅(jiān)持‘四為’方針，瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平，完善人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)國家急需的高層次人才”的明確要求，深刻揭示了我國研究生教育發(fā)展的大方向、大趨勢(shì)、大格局，是我們做好下一步工作的根本遵循和行動(dòng)指南。李克強(qiáng)總理的重要批示指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，面向國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場、人民群眾需求和世界科技發(fā)展等最前沿，培養(yǎng)適應(yīng)多領(lǐng)域需要的人才。
7月29日，全國研究生教育會(huì)議召開，孫春蘭副總理指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握研究生教育定位，突出“研”字，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，注重分類培養(yǎng)，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，推動(dòng)研究生教育新發(fā)展。7月30日，教育部黨組召開會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神。陳寶生部長要求，教育系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示的重大意義和精神實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，完善配套措施，凝聚工作合力，全面推進(jìn)新時(shí)代研究生教育改革創(chuàng)新。
第二個(gè)背景是研究生教育改革發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。
新中國成立70多年來，我國累計(jì)培養(yǎng)了1000多萬博士、碩士，今年在學(xué)研究生將達(dá)到300萬人，已成為世界研究生教育大國。當(dāng)前中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，正處于世界百年未有之大變局，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵時(shí)期，我國研究生教育正在經(jīng)歷從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)研究生教育的需求也更加多樣化;國際上大國競爭日益激烈，研究生教育的戰(zhàn)略性、重要性更加凸顯，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變更為迫切。
第三個(gè)背景是研究生教育改革發(fā)展需要直面新問題，落實(shí)新任務(wù)。
目前，一是對(duì)研究生教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)還有不到位的現(xiàn)象，有的學(xué)校還片面追求規(guī)模擴(kuò)張，高質(zhì)量、個(gè)性化培養(yǎng)不足;二是學(xué)科專業(yè)調(diào)整剛剛起步，對(duì)緊缺人才培養(yǎng)和“卡脖子”技術(shù)突破的支撐不夠有力，學(xué)位授權(quán)改革有待持續(xù)深化;三是導(dǎo)師規(guī)模不斷擴(kuò)大，總體素質(zhì)有保障，但一些導(dǎo)師責(zé)任沒有壓實(shí)，指導(dǎo)能力不夠，師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng);四是研究生培養(yǎng)機(jī)制還不完善，分類培養(yǎng)體系建設(shè)有待持續(xù)深化，差異化、多渠道投入機(jī)制尚不健全，對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科保障還不到位;五是法律法規(guī)滯后于實(shí)踐發(fā)展，對(duì)分級(jí)管理和分類評(píng)價(jià)有影響。一些單位內(nèi)部的質(zhì)量管控不到位，仍然存在一定程度的學(xué)位“注水”現(xiàn)象。新問題新挑戰(zhàn)提出了新任務(wù)，我們一定要按照習(xí)近平總書記的重要指示、李克強(qiáng)總理重要批示和春蘭同志重要講話要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，推動(dòng)研究生教育深層次、結(jié)構(gòu)性變革，加快發(fā)展更多機(jī)會(huì)、更好品質(zhì)、更佳體驗(yàn)、更強(qiáng)力量的研究生教育。
第二，《意見》提出的關(guān)鍵改革舉措。
教育部黨組高度重視《意見》研制工作，陳寶生部長多次做出批示，提出明確要求。文件制定工作也得到了發(fā)改委、財(cái)政部、部內(nèi)相關(guān)司局以及各省級(jí)教育行政部門和研究生培養(yǎng)單位的大力支持。聚焦中央關(guān)心、戰(zhàn)線關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問題，《意見》明確“立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越”的工作主線，從六個(gè)方面提出了關(guān)鍵改革舉措：
一是加強(qiáng)思想政治教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么人是教育的首要問題。研究生教育要堅(jiān)守立德樹人、前瞻引領(lǐng)、研究創(chuàng)新的初心，為黨育人，為國育才，把思想政治教育擺在第一位�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)發(fā)揮導(dǎo)師言傳身教作用，做研究生成長成才的引路人，既做學(xué)業(yè)導(dǎo)師，又做人生導(dǎo)師;不斷完善思想政治教育體系，健全“三全育人”機(jī)制，將思想政治教育評(píng)價(jià)結(jié)果作為“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)、學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估的重要內(nèi)容。
二是深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整�？倳浢鞔_指示要深入推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整�！兑庖姟诽岢鼋⒒A(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉學(xué)科分類發(fā)展和動(dòng)態(tài)調(diào)整新機(jī)制，設(shè)置交叉學(xué)科門類，著力推動(dòng)新興交叉學(xué)科發(fā)展。按照高校自主調(diào)、國家引導(dǎo)調(diào)、市場調(diào)節(jié)調(diào)的工作思路，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。國家依法施策，同時(shí)推動(dòng)培養(yǎng)單位依法辦學(xué)，用好自主權(quán)。
三是完善人才培養(yǎng)體系。習(xí)近平總書記的重要指示明確要求完善人才培養(yǎng)體系，李克強(qiáng)總理批示要深化研究生培養(yǎng)模式改革�！兑庖姟分赋鲆幼⒅胤诸惻囵B(yǎng)，進(jìn)一步深化科教融合，加強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識(shí)創(chuàng)新能力培養(yǎng);強(qiáng)化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)研究生招生計(jì)劃等資源調(diào)控的精準(zhǔn)度，實(shí)施國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。今年新冠肺炎疫情爆發(fā)后，教育部按照黨中央統(tǒng)一部署，及時(shí)響應(yīng)，已經(jīng)布局20所高校加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)，同時(shí)與國家衛(wèi)健委聯(lián)合實(shí)施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目，為疫情防控作出積極貢獻(xiàn)。
四是提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平。導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)是研究生教育的基礎(chǔ)性工程，決定著整個(gè)研究生教育的質(zhì)量和水平�！兑庖姟诽岢鰪�(qiáng)化導(dǎo)師崗位管理，明晰職責(zé)邊界，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入、育人實(shí)效等納入導(dǎo)師評(píng)價(jià)考核體系。支持導(dǎo)師嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，給負(fù)責(zé)任的導(dǎo)師撐腰。教育部即將出臺(tái)配套文件，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，建立師德失范責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn)，建立國家典型示范、省級(jí)重點(diǎn)保障、培養(yǎng)單位全覆蓋的三級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)體系。
五是嚴(yán)格質(zhì)量管理�！兑庖姟诽岢鰢�(yán)把入口關(guān)、嚴(yán)把過程關(guān)、嚴(yán)把出口關(guān)，合理制定與學(xué)位授予相關(guān)的科研成果要求，加大分流力度，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，敢于讓不合格的學(xué)生畢不了業(yè)，倒逼學(xué)生潛心治學(xué)。用好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估、學(xué)位論文抽檢等手段，加強(qiáng)對(duì)研究生教育質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺(tái)。
六是加強(qiáng)條件資源保障�！兑庖姟诽岢鲆婕訌�(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確辦學(xué)方向。完善差異化投入機(jī)制，加大博士生教育投入，加大對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的支持。改革完善資助體系，激發(fā)研究生學(xué)習(xí)積極性。教育部將會(huì)同有關(guān)部門積極做好支持服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)等各方有效發(fā)揮力量，強(qiáng)化資源配置，完善條件保障。
第三，落實(shí)《意見》的十大專項(xiàng)行動(dòng)。
為深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神和全國研究生教育會(huì)議精神，教育部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)今天發(fā)布文件的同時(shí)，也正在抓緊推進(jìn)印發(fā)其他相關(guān)文件。為確保文件及時(shí)落實(shí)、取得實(shí)效，教育部綜合提煉《意見》等系列文件的重點(diǎn)工作，研擬了“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)。
一是著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)的行動(dòng)，包括三項(xiàng)：第一，學(xué)科專業(yè)建設(shè)改革行動(dòng)。旨在健全國家急需學(xué)科專業(yè)的引導(dǎo)機(jī)制，提升學(xué)科專業(yè)體系與現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的匹配度。第二，交叉學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。完善交叉學(xué)科門類發(fā)展機(jī)制，探索建立交叉學(xué)科發(fā)展特區(qū)，設(shè)立一批交叉學(xué)科中心，搭建交叉學(xué)科發(fā)展的國家級(jí)平臺(tái)。第三，產(chǎn)教融合建設(shè)行動(dòng)。與國家發(fā)改委聯(lián)合打造國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，帶動(dòng)國家、地方、學(xué)校三級(jí)基地建設(shè);推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，完善產(chǎn)教融合聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。
二是著眼于戰(zhàn)略支撐和高端引領(lǐng)的相關(guān)行動(dòng)，包括兩項(xiàng)。第一，一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)。進(jìn)一步支持和促進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校，在已經(jīng)具有一定國際影響力、對(duì)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求發(fā)揮重要作用的國際可比學(xué)科和方向上，盡快取得突破，進(jìn)入并保持在世界一流學(xué)科前列，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;第二，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)高層次人才培養(yǎng)行動(dòng)。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”問題和推進(jìn)科技創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。
三是著眼于夯實(shí)基礎(chǔ)，培育核心競爭力的相關(guān)行動(dòng)，包括兩項(xiàng)。第一，基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)。支持一批事關(guān)原始創(chuàng)新支撐的自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科，以及具有極高保護(hù)傳承價(jià)值的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科，深化科研組織和評(píng)價(jià)體系改革，健全投入和激勵(lì)機(jī)制，為科技創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步夯實(shí)長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。第二，博士生教育提質(zhì)行動(dòng)。超前布局博士生教育，差異化擴(kuò)大博士生規(guī)模;優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，健全博士研究生招生選拔機(jī)制，優(yōu)化資源配置機(jī)制，為博士生教育持續(xù)發(fā)展?fàn)I造更好支撐環(huán)境。
四是著眼于固本培元，深化研究生培養(yǎng)體系建設(shè)的相關(guān)行動(dòng)，包括三項(xiàng)。第一，導(dǎo)師指導(dǎo)能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化育人導(dǎo)向，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，激發(fā)研究生導(dǎo)師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升導(dǎo)師隊(duì)伍水平。第二，課程教材建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)。發(fā)布《研究生核心課程指南》，構(gòu)建研究生課程知識(shí)體系，推進(jìn)研究生課程思政，評(píng)選優(yōu)秀研究生教材，提升研究生課程教材建設(shè)質(zhì)量。第三，質(zhì)量提升和管理行動(dòng)。強(qiáng)化全過程培養(yǎng)質(zhì)量管理，開展研究生教育質(zhì)量專項(xiàng)巡查，檢查結(jié)果與資源投入形成聯(lián)動(dòng);完善監(jiān)督懲戒機(jī)制，提高學(xué)位授予單位質(zhì)量保證的底線思維和自覺意識(shí)。
第四，協(xié)力奮進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。
總書記指出，“各級(jí)黨委和政府要高度重視研究生教育，推動(dòng)研究生教育適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要”。推進(jìn)研究生教育改革發(fā)展，需要凝聚多方合力，共同增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷開創(chuàng)新時(shí)代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一是請(qǐng)各地教育行政部門和研究生培養(yǎng)單位把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示、全國研究生教育會(huì)議精神和《意見》要求作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要任務(wù)，提高政治站位，真正學(xué)深悟透，全力做好貫徹落實(shí)工作。要繼續(xù)加大宣傳力度，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持研究生教育的良好氛圍。
二是請(qǐng)各地各培養(yǎng)單位切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照《意見》要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，研究制定具體改革實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。
三是教育部將會(huì)同有關(guān)部委靠前督促檢查，積極爭取多方支持，借助行業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面力量，充分發(fā)揮專家組織作用，共同推動(dòng)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。
以上就是對(duì)《意見》和有關(guān)情況的簡要介紹。我國研究生教育已經(jīng)走過千山萬水，未來仍需跋山涉水。黨中央國務(wù)院始終高度重視，各地各部門和全社會(huì)大力支持，這當(dāng)中也離不開媒體朋友的關(guān)心、關(guān)注和支持，希望記者朋友們繼續(xù)大力宣傳，營造良好氛圍，引導(dǎo)研究生教育改革發(fā)展，全面落實(shí)好習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝各位朋友。
