【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 鄭可 柳玉鵬】當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，美國單方面宣布于次日“恢復(fù)”所有針對(duì)伊朗的聯(lián)合國制裁措施。美國國務(wù)卿蓬佩奧威脅稱，如果聯(lián)合國成員國未能履行其執(zhí)行制裁的義務(wù)，美國準(zhǔn)備利用國內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)讓那些國家“承擔(dān)后果”。伊朗外交部發(fā)言人賽義德·哈提卜扎德20日回應(yīng)稱，制裁只會(huì)在蓬佩奧的“假想世界”中實(shí)施，他指責(zé)美國“無事生非”，并呼吁其履行承諾。不僅如此，美方此舉也遭到包括其歐洲盟友在內(nèi)的多國反對(duì)，聯(lián)合國秘書長古特雷斯19日表示，對(duì)于美方的聲明聯(lián)合國將不會(huì)采取任何行動(dòng)。伊朗總統(tǒng)魯哈尼20日表示，美國對(duì)伊朗的“極限施壓”策略只會(huì)給美國帶來“極限孤立”。
“希望美不要代表安理會(huì)發(fā)言”
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)19日?qǐng)?bào)道，蓬佩奧在當(dāng)天發(fā)表的聲明中稱，美國已經(jīng)恢復(fù)對(duì)伊朗制裁，“期望所有聯(lián)合國成員國充分履行其執(zhí)行這些措施的義務(wù)”。除恢復(fù)武器禁運(yùn)外，制裁內(nèi)容還包括禁止伊朗從事濃縮鈾再加工活動(dòng)、禁止伊朗試驗(yàn)和發(fā)展彈道導(dǎo)彈。此外，對(duì)向伊朗轉(zhuǎn)讓與核和導(dǎo)彈相關(guān)技術(shù)的國家也將實(shí)施制裁。
“霸凌者得到一次允許后，只會(huì)繼續(xù)欺壓別人，世界其他國家將再一次面臨美國對(duì)‘北溪-2’天然氣管道項(xiàng)目所做的一切。”伊朗外長扎里夫在接受采訪時(shí)表示，“不相信美國制裁會(huì)是阻礙，”聯(lián)合國對(duì)伊武器禁運(yùn)10月18日終止后，伊朗在需要時(shí)可以從外國購買武器。“希望我們的美國同事有勇氣面對(duì)真相，不要代表聯(lián)合國安理會(huì)發(fā)言。”俄外長拉夫羅夫18日曾表示，美國用來扼殺伊朗的制裁從未成功，現(xiàn)在也不會(huì)奏效。俄外交部20日再次譴責(zé)美國的肆意妄為，認(rèn)為其與伊核協(xié)議和聯(lián)合國安理會(huì)第2231號(hào)決議背道而馳，公然無視安理會(huì)決議和國際法。
美國“沒有資格”恢復(fù)制裁
美國媒體報(bào)道稱，恢復(fù)制裁是美國政府向德黑蘭施壓的最新舉措，然而打壓伊朗的一系列行動(dòng)已經(jīng)使美國在很大程度上被世界孤立了。8月14日，聯(lián)合國安理會(huì)就美國提交的關(guān)于延長對(duì)伊朗武器禁運(yùn)的決議草案進(jìn)行表決，在安理會(huì)15個(gè)成員國中，除美國和多米尼加投贊成票以外，其余的13個(gè)國家不是反對(duì)就是棄權(quán)。8月20日，蓬佩奧通知聯(lián)合國安理會(huì)，由于伊朗未能履行伊核協(xié)議，美國將啟動(dòng)針對(duì)伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，制裁于9月20日生效。隨后，英國、法國和德國三國外長在同一天發(fā)表聯(lián)合聲明，表示“美國不再是協(xié)議參與國”，對(duì)美方此舉表示明確反對(duì)。此后，9月18日，英、法、德三國常駐聯(lián)合國代表再次向安理會(huì)主席致函表示，美方的通知沒有法律效力，不能恢復(fù)此前聯(lián)合國解除的對(duì)伊朗制裁。
此前，特朗普政府表示，因?yàn)獒槍?duì)伊朗的武器禁運(yùn)將在今年10月18日到期，必須采取措施重新實(shí)施制裁以阻止伊朗從其他國家購買武器。蓬佩奧19日在聲明中表示，安理會(huì)的不作為將為伊朗購買各種常規(guī)武器鋪平道路，“幸運(yùn)的是，美國采取了負(fù)責(zé)任的行動(dòng)，制止了這種情況的發(fā)生，今天制裁的恢復(fù)是朝著國際和平與安全邁出的一步”。
然而，很多專家并不同意蓬佩奧的說法。CNN在報(bào)道中稱，專家認(rèn)為，美國政府此舉將進(jìn)一步使其脫離歐洲盟友英國、法國和德國，并進(jìn)一步削弱伊核協(xié)議的效力�！都~約時(shí)報(bào)》則表示，美國退出伊核協(xié)議的舉動(dòng)已經(jīng)使歐洲盟友陷于被動(dòng)，英、法、德致力于維護(hù)協(xié)議并在該框架內(nèi)與伊朗進(jìn)行談判，而美國的一意孤行只會(huì)導(dǎo)致自己在國際社會(huì)上一再遭到否定。奧巴馬政府時(shí)期的美國伊朗問題首席談判代表溫迪·謝爾曼表示，美國“沒有資格”來恢復(fù)制裁，也不太可能說服歐洲外交官這樣做�！都~約時(shí)報(bào)》還援引歐洲高級(jí)官員的話稱，美國試圖恢復(fù)聯(lián)合國對(duì)伊朗制裁的做法加劇了美國與歐洲盟國之間已經(jīng)出現(xiàn)緩和的緊張關(guān)系，而這種緊張關(guān)系還有可能擴(kuò)散到其他外交問題上。
誘使伊朗犯錯(cuò)的陷阱？
“蓬佩奧的這一聲明純粹是為了美國大選。”據(jù)俄新社20日?qǐng)?bào)道，《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫表示，特朗普此舉是因?yàn)橐环矫嫠枰蜻x民展示其對(duì)世界的影響力，另一方面，美國政府需要加劇伊朗問題的緊張局勢(shì)，以便在美國國內(nèi)煽動(dòng)“國家處于危險(xiǎn)中”的情緒。至于聯(lián)合國是否會(huì)同意蓬佩奧的聲明，是否會(huì)真正恢復(fù)國際制裁，美國對(duì)此不感興趣。雖然在語言上歐洲宣稱不同意美國的制裁，但實(shí)際上，他們也不會(huì)違反美國禁令與伊朗進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作�！都~約時(shí)報(bào)》稱，面對(duì)美國不斷強(qiáng)化的施壓措施，伊朗保持了克制。美國獲得的情報(bào)顯示，在伊朗領(lǐng)導(dǎo)人看來，任何反擊只會(huì)成為美國或以色列對(duì)伊朗進(jìn)行軍事打擊的借口，并幫助特朗普贏得選民關(guān)注。所以，美國的一再施壓只是誘使伊朗犯錯(cuò)的陷阱，而克制則是阻止特朗普連任的最佳方式。
