十九大報(bào)告原文：要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。
延慶劉斌堡鄉(xiāng)下虎叫村，昔日偏遠(yuǎn)的貧困山村依靠政府的產(chǎn)業(yè)幫扶，使九成低收入農(nóng)戶脫貧，成為延慶低收入村增收轉(zhuǎn)型的樣板。北京青年報(bào)記者昨日從延慶區(qū)獲悉，今年延慶區(qū)超過七成低收入農(nóng)戶脫貧“摘帽”，2019年前延慶低收入農(nóng)戶將全部告別貧困。
據(jù)介紹，延慶將年人均可支配收入低于11160元的農(nóng)戶家庭界定為低收入農(nóng)戶，目前全區(qū)共有13089戶，家庭人口27390人，其中永寧鎮(zhèn)、張山營鎮(zhèn)、劉斌堡鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6662戶低收入農(nóng)戶，占全區(qū)低收入農(nóng)戶總數(shù)的50.9%。
針對(duì)這部分農(nóng)村低收入群體，去年延慶區(qū)出臺(tái)“十三五”時(shí)期低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展實(shí)施意見，并制定六大類幫扶措施，包括社會(huì)保障兜底一批、促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持一批、村莊建設(shè)提升一批、生態(tài)建設(shè)惠及一批和社會(huì)力量幫扶一批。
其中在產(chǎn)業(yè)扶持方面，延慶區(qū)農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，主要是對(duì)于需要扶持產(chǎn)業(yè)的群體，對(duì)低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)業(yè)給予資金支持和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)于需要金融貸款的群體，研究金融幫扶政策，對(duì)符合條件的低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供小額貸款及財(cái)政貼息服務(wù)。此外，對(duì)于需要拓寬銷售渠道的群體，加快農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)物流配送體系，組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，面向低收入村戶開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作。
下虎叫村的改變就得益于政府的產(chǎn)業(yè)扶持。下虎叫村黨支部書記張有旺告訴北青報(bào)記者，2014年延慶區(qū)種植中心與村里結(jié)對(duì)子幫扶，根據(jù)村里的條件，種植中心免費(fèi)向村民提供玉米種子、有機(jī)肥，以及種植技術(shù)，村民的種子和肥料不用掏錢，僅此一項(xiàng)每戶一年就能省去500元的成本。
2015年，種植中心又牽線搭橋，幫村里介紹了一家經(jīng)營高端民宿項(xiàng)目的公司，下虎叫村破舊的老房子和清幽的環(huán)境在對(duì)方眼中正是難得的旅游資源，于是2015年10月，村里利用農(nóng)民的閑置房改建而成的高端民宿“山楂小院”開業(yè)，目前“山楂小院”在下虎叫村已擴(kuò)展到8個(gè)院子，節(jié)假日入住率達(dá)到95%，平日入住率也超過五成。村民不僅可以在“山楂小院”打工，為民宿提供農(nóng)副產(chǎn)品，年底還能從村合作社分到紅利。張有旺說，通過各類幫扶，全村已有九成低收入農(nóng)戶人均年收入超過區(qū)里規(guī)定的11160元門檻，擺脫貧困。
“下虎叫村是延慶區(qū)低收入村增收脫貧的一個(gè)例子。”延慶區(qū)農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照目標(biāo)，今年延慶區(qū)超過七成的低收入農(nóng)戶通過增收摘掉貧困的帽子，2019年前延慶低收入農(nóng)戶將全部告別貧困。
故事
黑臉膛書記為窮村脫貧找出路
下虎叫村資源匱乏，以前村民全靠大田玉米種植為生，人均年收入只有5000多元，是延慶的貧困村。村里50多戶中，有30多戶是低收入戶，因?yàn)楹芏嗳送獬鰟?wù)工，下虎叫村成了空心村。2010年，在外打拼20年的黑臉膛光頭漢子張有旺回村成為書記。
“既然回村當(dāng)了書記，就得做點(diǎn)事兒出來，不能總讓父老鄉(xiāng)親們這么窮下去！”張有旺是個(gè)有想法的人，他仔細(xì)盤算了村里的家底，能利用的只有20多間破舊閑置的房屋、600畝土地，還有45歲以上的勞動(dòng)力。唯一還算拿得出手的，就是好空氣了。
2015年機(jī)會(huì)來了，一家經(jīng)營高端民宿的公司看中了下虎叫村，在村里建起了“山楂小院”。村民們靠著“山楂小院”，收房租、掙工資、賣特產(chǎn)、入股分紅，開始過上了好日子。
69歲的村民賈書林以前靠種7畝玉米地為生，全家一年只有2000多元的收入。去年開始，他在“山楂小院”找了份看車的工作，一個(gè)月工資有1000多元。“現(xiàn)在除了種地，在家門口還能上班，每年能多出1萬多元的收入，平時(shí)想吃肉了隨時(shí)有錢買。”賈書林對(duì)現(xiàn)在的生活非常滿足。
明年，下虎叫村還將加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，在周邊的山林中建設(shè)10公里的登山步道，并新建可以停放100多輛汽車的停車場。此外，村里還將進(jìn)行環(huán)境整治和污水治理，拆除違建，通過恢復(fù)農(nóng)村原貌來吸引更多的城里人。（記者 李天際）
