任孟山(中國(guó)傳媒大學(xué)教授、博導(dǎo))

教育部、工信部、財(cái)政部、人社部等八部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，進(jìn)一步明確了學(xué)生實(shí)習(xí)的行為準(zhǔn)則，為實(shí)習(xí)管理劃定了“紅線(xiàn)”。

從規(guī)范意義上講，八部門(mén)《規(guī)定》是對(duì)2016年教育部等五部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》的深入完善，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)生實(shí)習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動(dòng)，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)�！兑�(guī)定》強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)習(xí)既是專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)技能訓(xùn)練的必備途徑，也是錘煉意志品質(zhì)、提前熟悉崗位、引導(dǎo)融入社會(huì)的重要方式，并與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化了實(shí)習(xí)分類(lèi)，豐富了實(shí)習(xí)形態(tài)。

更重要的是，這個(gè)修訂版本堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)近年來(lái)多次出現(xiàn)并引發(fā)社會(huì)輿論的相關(guān)問(wèn)題，包括社會(huì)關(guān)注的以實(shí)習(xí)為名組織學(xué)生到企業(yè)“流水線(xiàn)”務(wù)工、賺取“人頭費(fèi)”、強(qiáng)制實(shí)習(xí)等問(wèn)題，《規(guī)定》制定了1個(gè)“嚴(yán)禁”和27個(gè)“不得”等，作為職校安排學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)的“紅線(xiàn)”。

1個(gè)“嚴(yán)禁”，是指嚴(yán)禁以營(yíng)利為目的違規(guī)組織實(shí)習(xí)。27個(gè)“不得”，是指不得僅安排學(xué)生從事簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)，不得安排學(xué)生到夜總會(huì)、歌廳等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生在休息日、法定節(jié)假日實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生加班和上夜班，不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作等。這些“不得”有的是新訂，有的是重申，旨在保障學(xué)生權(quán)益，保障實(shí)習(xí)安全，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量，讓學(xué)生實(shí)習(xí)回歸育人本質(zhì)。

在組織學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中，部分職校明知故犯，部分實(shí)習(xí)單位不規(guī)范，讓學(xué)生加班甚至上夜班，產(chǎn)生不良影響，甚至引發(fā)極端事件。教育部等相關(guān)部門(mén)對(duì)此非常重視，對(duì)職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位三令五申，要求杜絕此類(lèi)事件發(fā)生。

除此之外，特別引人矚目的是少數(shù)職校把學(xué)生送到企業(yè)作為廉價(jià)勞動(dòng)力，收取管理費(fèi)，美其名曰校企合作、產(chǎn)教融合，實(shí)際上是把學(xué)生當(dāng)成“搖錢(qián)樹(shù)”，每月從組織學(xué)生實(shí)習(xí)中賺取“人頭費(fèi)”。而一些與職校合作的企業(yè)完全不顧及這些，反而樂(lè)得有穩(wěn)定的廉價(jià)勞動(dòng)力，不必再去市場(chǎng)招工。

更嚴(yán)重的是，部分學(xué)校在安排學(xué)生實(shí)習(xí)崗位時(shí)，完全不考慮與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)是否匹配。據(jù)新華社報(bào)道，河北某職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)，學(xué)機(jī)電工程的學(xué)生被安排去賣(mài)飲料，學(xué)禮儀專(zhuān)業(yè)的被安排進(jìn)電子廠(chǎng)打工，學(xué)幼師專(zhuān)業(yè)的被安排去工廠(chǎng)流水線(xiàn)上班……這些不著邊際的隨意安排，使得“校企合作”成為了“校企交易”，嚴(yán)重影響了學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃，侵犯了學(xué)生權(quán)利，敗壞了職業(yè)教育的聲譽(yù)。

現(xiàn)在，教育部等八部門(mén)修訂《規(guī)定》，針對(duì)職校生實(shí)習(xí)過(guò)程的頑瘴痼疾，明確設(shè)定紅線(xiàn)，有利于讓職校生實(shí)習(xí)回歸初心，為進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展職業(yè)教育提供堅(jiān)實(shí)保障。

更為宏闊的社會(huì)背景是，鑒于勞動(dòng)力人口變化、教育形勢(shì)和教育理念變化，職業(yè)教育已經(jīng)成為我國(guó)要大力發(fā)展的教育類(lèi)型。去年4月召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的重要指示和李克強(qiáng)總理的批示。去年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2025年職業(yè)教育類(lèi)型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn);辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

在此背景下，為緩解社會(huì)顧慮，讓家長(zhǎng)更加放心，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育勢(shì)在必行，而關(guān)于職校生實(shí)習(xí)是其中極為重要的一環(huán)。與普通類(lèi)型的中等教育、高等教育相比，職業(yè)教育更加強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力和實(shí)踐能力，更加重視技能教育，旨在培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。在培養(yǎng)過(guò)程中，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐是不可或缺的必備環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必?cái)_亂職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)劃和培養(yǎng)目標(biāo)。

近幾年來(lái)，國(guó)家推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的力度明顯加大，但一些家長(zhǎng)仍有顧慮，其中既包括社會(huì)傳統(tǒng)理念的認(rèn)識(shí)因素，也包括對(duì)職業(yè)學(xué)校教育水平的擔(dān)憂(yōu)。部分職校和企業(yè)不自重的違規(guī)行為，也成為影響職業(yè)教育聲譽(yù)的因素。通過(guò)設(shè)置“紅線(xiàn)”，消滅實(shí)習(xí)亂象，對(duì)違規(guī)學(xué)校和企業(yè)依法予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)懲處，切實(shí)保障學(xué)生權(quán)益，才能減少家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的顧忌，才能讓職業(yè)教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

畢竟，學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)職教的認(rèn)可，最終來(lái)源于職教教育質(zhì)量和良好聲譽(yù)，來(lái)源于職教為學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)的獲得感。