自2024年7月福建省泉州市惠安縣綜治中心正式揭牌運行以來，惠安縣人民法院立足轄區(qū)實際，積極抽調(diào)司法力量進駐，參與綜治中心建設和運行，聚焦“一聯(lián)、二解、三普”三大舉措，構(gòu)建“多元聯(lián)動、實質(zhì)解紛、源頭普法”全鏈條機制，探索“法院+綜治中心+調(diào)解”矛盾糾紛化解新模式，為社會和諧穩(wěn)定注入強勁司法動能。

一聯(lián)：多元聯(lián)動，積極保障

“進一扇門，解萬般難”是綜治中心的承諾，更是當下的實踐。作為維護社會公平正義的“最后一道防線”，惠安法院積極參與綜治中心建設，全力保障綜治中心矛盾糾紛解決功能的實現(xiàn)與提升。

平臺聯(lián)動。除嵌入法調(diào)服務窗口、巡回審判點、法官工作室外，惠安法院還推動人民法院“總對總”在線訴調(diào)對接平臺、訴非聯(lián)動調(diào)解平臺接入縣綜治中心，以實現(xiàn)調(diào)解工作的高效開展與對接。

機制聯(lián)動。在平臺聯(lián)動基礎(chǔ)上，該院聯(lián)合打造“分流引導、先行調(diào)解、司法確認、訴調(diào)對接”全流程機制，確保每一個糾紛分流準確、調(diào)解得當、銜接順暢。

優(yōu)勢聯(lián)動。依托綜治中心聚合功能，惠安法院聯(lián)合召開定期聯(lián)席會議，將法院指導調(diào)解、專業(yè)突出的優(yōu)勢，與入駐綜治中心其他相關(guān)單位熟悉民情、各有專長的優(yōu)勢進行聯(lián)動，開展矛盾糾紛特點共同研判，預防和化解方案共同制定，調(diào)解經(jīng)驗共同總結(jié)等多項工作，促推矛盾糾紛盡早、盡小、實質(zhì)就地化解。

二解：指導對接，協(xié)同解紛

“多虧有法官和調(diào)解員幫忙協(xié)調(diào)，辛苦賺的錢終于有了著落!”老許在內(nèi)的六名農(nóng)民工難掩激動，向惠安法院法官、綜治中心調(diào)解員豎起大拇指。

今年1月，老許在內(nèi)的六名農(nóng)民工因被某公司拖欠勞務款將近30余萬元找到縣綜治中心尋求幫助。綜治中心立即啟動聯(lián)動機制，由指導法官與調(diào)解員共同開展調(diào)解工作，最終促成雙方達成三日內(nèi)付清全部勞務款的調(diào)解協(xié)議，法院亦根據(jù)雙方的申請對該協(xié)議進行了司法確認，讓該系列糾紛妥善止于審前。

除主動激活“法官+調(diào)解員”協(xié)同優(yōu)勢、開展先行調(diào)解外，惠安法院在前端堅持做實指導調(diào)解法定職能，加大對各類調(diào)解的指導與協(xié)助，全面提升調(diào)解工作質(zhì)效。在末端強化訴調(diào)對接，聚焦金融糾紛領(lǐng)域“苗頭”隱患，在縣綜治中心設立金融糾紛訴調(diào)對接工作小組，今年以來，已對接案件142件，調(diào)解成功34件，有效推動金融糾紛先行調(diào)解、訴調(diào)對接。

為壯大解紛力量，惠安法院亦積極促成社會各方調(diào)解力量的銜接，借助綜治中心平臺優(yōu)勢，全面深化“政協(xié)+法院+行業(yè)”“惠女調(diào)解室”“金牌調(diào)解員”等機制建設。

三普：靶向普法，源頭預防

“老張，你和老王這件事雖然解決了，但這其中的法律常識，我還是要給你們說說……”

“最近這個小區(qū)來綜治中心尋求幫助的人很多，我看我們需要對口開展普法宣傳活動……”

依托綜治中心這一“前沿陣地”，惠安法院一方面通過設立于綜治中心的巡回法庭，努力發(fā)揮庭審案例的示范引領(lǐng)作用;另一方面精準把握轄區(qū)矛盾特點，以群眾需求為導向舉辦法律講座、開展法律咨詢等，向源頭發(fā)力。同時，把宣傳普及綜治中心規(guī)范化建設的意義作為重要普法內(nèi)容，助推形成“有矛盾就找綜治中心”的基層解紛新生態(tài)，以法治力量保障轄區(qū)群眾安居樂業(yè)。

下一步，惠安法院將持續(xù)深化“法院+綜治+調(diào)解”聯(lián)動機制，通過源頭聯(lián)動共治、靶向化解矛盾，凝聚各方力量，做實定分止爭，書寫司法為民新篇章。(惠安法院 柳云鵬 岳曉萍)